浙江在线06月04日讯 村干部的权力究竟有多大？在许多人的脑海里，这恐怕还是个模糊概念。但如果你走进富阳富春街道秋丰村随便找个人问一问，你就能得到一个确切的答案：29项！村民们之所以知道得如此一清二楚，是因为每家每户都有一份村两委会印发的“村干部权力清单”。据悉，秋丰村实行的“村干部权力清单”制度，在全国村级组织中还属首创。

　　在秋丰村党总支书记胡国法的办公室里，记者看到了这份总计2万多字的“村干部权力清单”。清单上列出的29项行政权力，是富春街道纪工委今年初对照有关法律、法规、规章进行梳理、归纳、审核后确定的，不仅编制了村干部一般事项工作流程图和重大事务工作流程图，而且按照类别逐项列明了每项职权遵循的法律法规依据、分管领导和具体负责人的姓名、申请者需提供的材料、收费标准及依据、服务承诺时间、办理程序、业务咨询。

　　“过去村干部要么是权力无处不在、无所不管、无所不能，要么是职权不清、敷衍塞责、严重不作为。如果不对权力进行强有力的制约和监督，就有可能膨胀为恣意妄为的‘权杖’。”富春街道纪工委有关负责人说，秋丰村地处城郊接合部，集体经济雄厚，尤其是随着城市化进程的加快，土地征用款不断累积。同时，宅基地的分配、基建项目的发包、土地安置费和青苗补偿费的发放，成为考验村干部的一道道“廉关”。前任村支书就因为心存“有权不用，过期作废”的思想，一个“贪”字让他身陷囹圄。

　　痛定思痛。街道纪工委今年在该村进行“村干部权力清单”制度试点，对村干部的权力通过清单的形式作了严格界定，职责、义务得到明确，每个村干部都清楚哪些该管、哪些不该管、应该管到什么程度，不该管的不能干预，该管的要管好。同时，这也把裁判规则、裁判权交给了村民，扩大了群众的知情面，更便于群众进行监督，让拥有权力的人在权限范围内、在阳光下正当行使职责，杜绝了滥用职权、乱作为、不作为的现象，应该说效果不错。今年，该村启动总投资超过3亿元的两个富阳市商贸重点建设项目，还投资30多万元埋设农居点污水管道，由于都按照“村干部权力清单”规定的条条框框行事，没有一名村民质疑存在“暗箱操作”，这在过去是无法想像的，从而使工程进展顺利，百姓受益。

　　村支部委员胡爱国深有感触地告诉记者，过去有些村干部认为自己的权力是“上级给的”，而不是“人民给的”，群众也仍有“求着村干部办事”的错觉。“权力清单”的公布，可以让权力不再“月朦胧，鸟朦胧”，让村民看到了这样的希望，就是老百姓可以理直气壮地要求村干部为自己办什么事，不必战战兢兢、诚惶诚恐了；而村干部呢，既然已把“权力清单”开给老百姓，就应当按照清单办事，不打一点折扣，该办的不办不行，不该办的想办也办不成。