本报讯 昨天,记者从市环保局获悉,自从去年获得国家30万元的试点扶助款后,我市排污权交易制度引起了全国瞩目,作为全国仅有的两个试点之一,近日国家再次为我市拨出900万元作为扶助款项。正在嘉兴开会的国家环保部环境规划院副院长王金南认为我市的排污权交易制度建设进度全国领先,很多创举为国家填补了空白。
“作为全国第一家建立起排污权交易机制的城市,嘉兴有很多经验值得全国其他同类城市借鉴。”王金南认为,首先,嘉兴建立起了一套比较完善的交易机制,这是一项开创性和探索性很强的工作,从上世纪90年代我们国家就在筹划排污权交易制度,但真正把它变成现实,建立起具有可操作性的制度,嘉兴还是首家。此外,嘉兴不仅完善了制度,企业与企业之间也已经进行了实实在在的交易,这为制度市场化积累了宝贵的实践经验。
市环保局局长翁建荣表示,目前我市的排污权交易制度还处于不断完善的过程中,还要根据减排的需要和市场的变化作相应的调整和升级。如现在造成我市水质较差的主要原因已经不是COD了,而是来自氨氮和总磷的污染,下一步打算把这部分也纳入排污权交易体系内。针对农业面源污染治理和工业污染减排政策互不相通的状况,我市准备向国家有关部门申请试点工作,即通过农业面源污染治理减下来的COD等指标,可以用在工业方面,这对加强农业污染源整治具有积极作用。
“嘉兴下一步的做法具有很强的示范作用,如农业和工业减排指标置换、氨氮和总磷纳入排污权交易等。”王金南表示,“如果这些做法能够实现,那么嘉兴不仅仅是全国城市的试点,还能为区域性的环境排污权交易制度提供经验。”
据悉,自从2007年11月1日起在全市全面实行排污权交易制度后,我市结束了企业无偿获得主要污染物排放指标的历史。截至目前,排污权储备交易中心已经成功交易41笔,受让9笔,受让COD达278吨 / 年、二氧化硫达230吨 / 年;出让32笔,其中COD为315吨 / 年、二氧化硫为777吨 / 年,交易额为3590多万元。