浙江在线06月18日讯
2008年6月6日，是王刚同志对卞峰煜同志先进事迹作出重要批示一周年的日子。这天下午，浙江省档案局在开化县举行“创业创新送技术”活动，这项活动是省档案局服务省委“创业创新”总战略、落实“树新形象、创新业绩”主题实践活动的一项重要内容，是学习卞峰煜同志“创新、为民、忘我”先进事迹的一个具体行动。
当省档案局王立忠局长和开化县人大主任肖渭根共同触动启动仪时，以新一代民情档案信息系统为标志的“开化模式”正式启动，一个建立在县级平台上的民情档案资源系统开通运行，实现了开化县域政务网上“鼠标轻点触，民情尽掌握”。
所谓“开化模式”，是浙江省档案局指导下，在“高二经验”基础上发展起来的全新民情档案信息管理和服务模式。这项工作是在开化县委直接领导下进行的，县委成立了工作协调小组，办公室设在县档案局。开化县建立民情档案的目的非常明确，就是为了“认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安”。同时，开化县也对建立民情档案信息系统设定了工作目标，就是为了拓宽档案工作领域，整合各项服务民生举措，加强和改进干部作风建设，成为“领导喜欢看，部门喜欢用，乡镇喜欢做，档案喜欢管”的信息系统。开化县委副书记、县长金明说：“建设民情档案信息系统的目的是为了综合民情、反映民意，服务民生。系统的运行，能够使各级领导直观、准确、系统、迅捷的了解民生一线情况，科学做好决策，及时化解矛盾。通过网络平台，能让群众不出家门，便捷地了解、咨询各项政策法规。通过民情档案信息系统工程的实施，可以实现全县民情档案收集齐全完整、管理科学规范、保管安全可靠、利用便捷高效。”
开化县民情档案信息系统与磐安县高二乡的不同，内容有了极大的扩展，主要分民情档案信息、通知信息、用户信息、操作日志信息、民情档案信息汇总统计、用户间信息交流等六个信息模块，具有档案信息的收集、管理、统计分析等功能。其实施主体是全县涉及民生工作的职能部门和各乡镇、工业园区。服务的对象是基层群众、各级部门和领导。县委要求各部门依法将属于国家所有的、具有保存价值的民生档案分期分批移交进县档案馆。为方便利用，确保数据安全，要求各部门将已建立的电子文档资料导入民情档案系统，建立虚拟档案库，分批采集事关民生的档案数据。例如：民政部门的城乡最低生活保障、住房保险、移民安置、社会救助、民主民权档案；农办的欠发达农户奔小康工程扶贫结对档案；农业部门的良种补贴、粮食直补档案；林业部门的生态公益林、经济林建设、山林延包档案；水利部门的饮用水工程、水利建设档案；人劳社保局的劳动就业、工资福利、收入分配、社会保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、保障权益、劳动仲裁档案；教育系统的学校教育收费、学生招录、公平施教、学籍管理；卫生部门的医患处理、病案防保档案、新型合作医疗档案；计生部门的计划生育档案；国土规划建设部门的征地拆迁、房屋权属档案；经贸局的国有转制档案，包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组以及职工安置、分流、政策处理等方面形成的档案；政法部门涉及社会稳定的档案；计生部门的人口计划生育管理档案；供销部门的农村专业合作协社建设档案，等等。
开化县委要求各部门树立全局意识，整合各类档案信息资源，加大民生、民情档案管理经费的投入，添置必要的设备，保障民生、民情档案的安全，逐步建立起统一的民生档案资源数据库，实现系统内数据共建共享。县委还要求加强对民情档案信息管理和服务工作的协调，对全县服务民生的各项举措进行梳理整合，制定民情档案信息收集、管理、利用、考核等相关制度。
开化县是浙江省为数不多的欠发达地区，开发应用民情档案信息系统需30多万元资金，县档案局向省档案局求助。为此，王立忠局长亲自出面帮助联系研发单位，杭州图讯计算机系统有限公司得知这个情况后，免费帮助研发，沈伟光书记四次到开化实地破解难题，从而使这项工作得以顺利进行。该公司总裁王斌说：“创业创新人人有责。这件事很有意义，是一件服务领导、服务民生，实现双赢的大好事。”
开展民情档案工作，是浙江档案工作者学习卞峰煜、开展大讨论，再树新形象、再创新业绩的结果，是浙江省档案局贯彻以人为本、建立“两个体系”又一创新成果。一年来，浙江档案工作者通过学习卞峰煜，开展“重新认识档案工作”大讨论，思想得到进一步解放，创业创新精神得到进一步提升，有力地推动了浙江档案事业又好又快发展。开化县档案局王静君局长说：“从4月17日开始，仅用了50天时间，就完成了民情档案信息系统这项大工程，是我们上下联动、再增感情、创业创新的结果。”
王立忠局长说：“向卞峰煜同志学习的活动，在我省乃至新中国档案工作历史上都是前所未有的，对我省档案工作者产生很大影响，宣传一个人，带动和影响了一个部门、一个群体，实实在在地促进了各项工作，从‘高二经验’到‘开化模式’就是生动的写照。”
浙江省档案局人事处副处长李兴祥
浙江省开化县档案局副局长邱伟明
