根据省委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一安排，4月7日至13日，省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平带领省教育厅调研组一行四人，到磐安县大盘镇中心小学、玉山镇初级中学开展了为期7天的蹲点调研。期间，省委组织部干部三处负责人也专程赴磐安进行蹲点指导。

　　一、蹲点调研的主要形式

　　调研组自带生活用品，住在教工宿舍，吃在学校食堂，全方位了解师生员工学习、工作和生活状况，努力获取教育工作的第一手材料。

　　4月8日起，调研组分头听了两所学校语文、数学、英语、科学等学科近20节课，实地察看了两校校园，分别召开校领导、部分教师参加的座谈会，到学生食堂体验学生生活，向部分教师和学生作个别访谈，深入学生宿舍和教工宿舍了解师生学习生活情况。4月11日下午，调研组分两路，随放学学生一起乘坐“放心班车”，走村入户听取农民群众的意见。调研组成员作了三场专题报告会，涉及教师专业成长、高中新课程改革等内容，800多位教师听取报告。同时组织开展了教师问卷调查。调研组拜访了大盘镇和玉山镇委、镇政府，征求他们对教育工作的意见建议，并就蹲点学校存在的问题进行了面对面的会商。

　　4月13日上午，调研组专门听取磐安县委、县政府总体情况介绍，就蹲点调研中掌握的情况向县委、县人大、县政府进行了反馈。蹲点期间，调研组还走访了周边的磐安中学、盘山中学、高二乡中心小学、维新乡中心小学、盘峰乡中心学校、玉山镇中心小学、九和乡中心小学等7所学校。

　　二、蹲点学校的典型性

　　蹲点前，省教育厅会同磐安县教育局制定了具体实施方案。省教育厅要求，选取办学条件相对艰苦、具有一定代表性的大盘小学和玉山镇中，作为解剖麻雀的样板。

　　大盘小学创办于1929年，学校占地面积9225.7平方米，建筑面积4239平方米。现有9个教学班，学生347名，其中住校生116人。教职工26人，教师学历合格率100%。教师中具有本科学历4人，大专学历11人；具有小学高级职称7人，占32%；50岁以上5人，40-50岁3人，30-40岁1人，30岁以下13人，青年教师占60%。近年来先后获得省标准化学校、省示范学校、金华市群体师德创优先进集体等称号。

　　玉山镇中创办于1957年，学校占地面积9338平方米，校舍建筑面积6349平方米。现有10个教学班，学生528人，其中住校生423人。教职工35人，教师学历合格率100%。教师中具有本科学历22人；具有中学高级职称1人，中级职称15人，初级职称14人；50岁以上8人，40-50岁7人，30-40岁11人，20-30岁9人。系省标准化学校，2006、2007年度素质教育考核中分获全县初中组第一名和第二名。

　　三、蹲点收获和发现的问题

　　蹲点调研，使参与的同志进一步深化了对磐安教育状况的认识，更加深切地感受到了磐安这些年教育工作所取得的显著成绩。

　　一是从各级领导对教育的重视上看到了磐安教育工作的成就。磐安是全省25个欠发达县之一，这些年，全县上下秉承“经济欠发达，教育不能欠发达”、“脱贫致富、教育起步”的理念，坚定不移地实施教育优先发展战略，教育工作取得了显著成效。

　　二是从不断改善的办学条件中看到了磐安教育工作的成就。县委、县政府不断加大对教育的投入，加大布局调整力度，实施食宿改造工程，开展标准化学校建设，学校基本达到了“校舍够用、结构合理、环境优美”的要求。

　　三是从农村教师爱岗敬业的精神中看到了磐安教育工作的成就。农村教育不易，在农村当教师更不易。农村教师收入微薄，但他们无怨无悔、默默奉献。特别是大盘小学就餐时所有老师都主动为学生打菜盛饭、玉山镇中所有老师晚间在办公室备课批改作业，给调研组留下了深刻印象。

　　四是从学生文明礼貌中看到了磐安教育工作的成就。淳朴的山区孩子，仪表整洁，落落大方，遇到调研组成员主动叫老师，有的还把寝室布置成一个温馨的家，从中反映了学校教育的成果。

　　五是从农户的言语和笑脸中看到了磐安教育工作的成就。调研组走访的10多家农户，言辞之中都对磐安教育工作予以了充分肯定，没有一人反映学校存在什么突出问题。家长们说，把自己的孩子交给学校完全放心。

　　当然，磐安教育发展也还存在着不少困难和问题。一是建设任务尚未完成，历史欠帐仍有不少。调研组所到的大盘小学餐厅，面积偏小、设施简陋，就餐高峰期显得拥挤，玉山镇中二层楼的教工宿舍比较陈旧，一楼潮湿、二楼漏水。二是教学仪器配备水平偏低，全县电教设备配齐率、美术器材配备率80%，卫生和劳技器材配备率70%。玉山镇中计算机教室“四代同堂”，计算机分别来自四个不同年代。三是教育发展均衡性协调性矛盾仍比较突出，城乡差异较大。四是教师队伍建设任务艰巨，突出反映在教师培训机会少，骨干教师缺乏，教师待遇偏低上。五是还存在一些安全问题。调研中发现，有的学校安全制度不够落实，如有的学生接送车不按规定放置“学生接送车”牌，对学生的安全教育有待加强等。

　　四、致力于通过调研解决问题

　　通过调研发现问题、通过调研解决问题，是蹲点调研的根本目的。蹲点期间，调研组对于发现的具体问题，逐一与当地党委政府、教育局和学校研究对策，力求通过调研解决一些问题，使学校、教师和学生成为直接受益者。

　　调研组发现，大盘小学北侧为省道，这是一段长下坡，途经车辆车速过快，交通安全隐患成为学校老师最担心的问题。针对学校周边的交通安全隐患，4月10日下午，调研组专门拜访大盘镇委镇政府，与当地党委、政府领导共同研究解决方案。镇委主要领导高度重视，当即表示主动联系有关部门，在学校附近主干道增设交通标志牌、安装减速带。调研组同时建议学校在放学时指派老师引导学生穿越公路，并在日常教学中加强对学生的交通安全教育。

　　调研组在4月10日的夜访中发现，玉山镇中学生宿舍楼无盥洗室、无厕所，学生要出宿舍楼到昏暗的露天临时洗漱处洗脸洗脚，既不方便也不安全；学校在宿舍楼每一层楼放置一只便桶供学生和老师“方便”，既不卫生也不方便。调研组负责人当场指出，洗漱问题、上厕所问题，关系到广大师生的生活，也关系到学校的安全和卫生，一定要及时妥善解决。4月11日，学校就在临时洗漱处装起了电灯，解决了夜间照明问题。4月12日，调研组来到玉山镇委镇政府，与当地党委、政府共同研究学生宿舍楼开辟盥洗室和厕所问题，并在修建学校围墙、铺设校门口水泥路、封堵学生宿舍楼前道路等问题上达成共识。玉山镇委书记允诺在今年年底前完成学校周边环境整治工作，为学校办实事。

　　调研组发现，两校教师因缺电脑，不能有效获取网上教育资源开展教学，教师们渴望强烈拥有几台新电脑。调研组商量后，代表教育厅向大盘小学、玉山镇中各捐赠10台电脑，帮助老师解决利用网络资源开展教学的问题。同时表示，要加快规划实施第二轮全省农村中小学现代远程教育工程，充分利用信息化手段，促进农村教育教学质量的不断提高，努力让农村孩子读好书。

　　听课中调研组发现，个别智障严重的学生，随班就读不仅学不到知识和能力，还会影响其他同学的学习和整个班级的课堂秩序。经了解，磐安县现有义务教育阶段智障学生35人。调研组建议县教育局把不适合随班就读的智障学生，集中到一个条件相对较好的学校，单独编班，增配有特殊教育经验的老师，集中进行指导和培养。对于这个问题，调研组表示还将带回去继续进行深入研究。

　　对于调研中发现的教师以个人名义为学校贷款问题，调研组认为必须规范学校借贷行为。调研组表示，要对这一问题进行深入研究。

　　五、对磐安教育工作的建议

　　调研组认为，教育已经从“有书读”进入“读好书”的新阶段，人民群众对教育充满了新期盼。读好书，最不放心的是农村和欠发达地区，工作的重点是农村和欠发达地区。在调研的基础上，调研组对磐安教育工作提出了如下建议：

　　1、切实加强教师队伍建设。今后一个时期，要加快把发展教育的理念转变到科学和谐上来，加快把教育的工作重心转移到内涵建设为主上来，加快把育人模式转换到培养一切孩子和孩子的全面发展上来。实现“三个加快”，关键在教师。为提高教师素质，省将进一步加大投入，加强教师培训，实施领雁工程，为农村中小学培训骨干教师，着力提高执教能力。调研组建议磐安配套做好教师培训工作，切实加强校本培训。为提高农村中小学教师待遇，省正在制订农村教师岗位津贴方案，建议磐安根据财力，努力提高农村教师待遇，加快缩小教师与公务员的收入差距。

　　2、促进教育均衡协调发展。继续推进布局调整，通过并、转、改，解决偏远地区村小办学条件不达标问题。加快农村薄弱学校建设步伐，借鉴一些地方的好经验，以教育共同体等形式带动薄弱学校发展，扩大优质教育资源覆盖面。省在教学仪器配备、第二轮农村中小学现代远程教育工程中，继续向磐安等欠发达地区倾斜。

　　3、强化教学中心地位。全面实施素质教育，推广“轻负担、高质量”教学模式，切实减轻教师和学生的负担。广大教师要突出抓教学，把精力放在研究学生、研究课堂、研究教学上。建议地方党委、政府为教育创造宽松的环境，大力支持实施素质教育，培育创业创新人才。

　　4、更多地关心孩子生活。调研中发现，山区孩子还很苦。省将进一步加大爱心营养餐补助力度，争取达到每天一餐。建议地方党政领导经常深入学生宿舍、学生食堂，努力为师生办实事、办好事。

　　5、毫不松懈抓好学校安全工作。落实“放心班车”各项安全制度，建议交通部门定期进行监督检查，杜绝安全隐患。加强学校防火工作，特别是加强寄宿制学校的防火工作。加强学校饮食卫生，防止发生群体性公共卫生事件。