1979年1月1日，全国人大常委会《告台湾同胞书》中提出两岸实现通航、通邮，进行经贸交流的政策主张。

　　交通部、邮电部、外经贸部和民航总局负责人先后公开发表谈话，表示随时准备和台湾有关方面就两岸通邮、通航、通商问题进行协商，并为两岸“三通”提供一切方便。

　　1979年4月4日，蒋经国在国民党内一次会议上正式提出对大陆“不妥协、不接触、不谈判”的“三不政策”。

　　1979年2月，邮电部门率先开办经第三地对台湾的电报业务；3月开放对台湾的长途电话业务。

　　1979年5月，大陆全面开放受理寄往台湾的平信业务；6月开始收寄寄往台湾的挂号信函，均经香港邮局转寄。