“今年7月底之前,这个标准厂房就能竣工了!”位于平湖市新仓镇车业创业孵化中心的建筑面积为12000平方米的标准厂房正在紧张施工。新仓镇有关负责人说,这是由该镇刚成立的新农村建设开发公司投资建造的,而公司的“幕后老板”则是该镇的16个行政村,这一投资项目将为这些村的集体经济带来一笔不小的收益。
农村税费改革后,村级集体经济发展普遍呈萎缩趋势,村级组织“无钱办事”的问题较为突出。为解决摆在眼前的问题,该镇鼓励各村通过建造标准厂房等方式积极投资车业孵化中心,把发展壮大村级集体经济与培育二产增长点相结合。但是,在实际操作过程中发现,村干部中缺乏善于投资发展集体经济的人才,普遍不精通投资,即使手头上有一笔投资款,也生怕投资失败,让这笔钱打了水漂,而且目前各行政村的村班子力量有限,也没有过多的精力投入到经营管理中。因此,该镇开始探索新的发展道路,组建了由各行政村、镇有关部门共同参与的新农村建设开发公司。
在明确各方的权利义务、收益分配后,由村级组织负责筹集资金,由开发公司担任投资主体,既解决了行政村投资难的问题,又解决了该镇培育二产增长点的问题。“开发公司成立以后,投资的专业化程度提高了,我们村干部也从发展集体经济中解放了出来,能有更多的精力服务村民了。”友联村党总支书记王明生表示。由开发公司统一投资后,可以为村级集体经济发展进行统一规划、统一招标、统一招商、统一管理,投资风险降低了,还省了村干部的不少人力。
目前,新仓镇友联村、战斗村、庆丰村、红光村等7个经济薄弱村已经进入镇车业创业孵化中心进行首批投资,7个村“抱团”投资800万元,用于12000平方米标准厂房的建设。虽然厂房建设还未完成,但在新农村建设开发公司建设与招商同步的科学操作下,已经成功和日本大友公司签订了8年的租赁协议,着实为7个村带来了一笔大收益。
新仓镇新农村建设开发公司相关负责人表示,他们将进一步扩大投资规模,创新村级集体经济的投资方式,通过投资经营壮大各村集体经济。