先来说桩案子。

　　7年前，一个在义乌的外地女孩在出租房内被害，警方排查了七十余人，最后把目标锁定在与死者认识的一个男人身上。但到了法院审理阶段，因为证据不足，检察机关撤回了起诉。

　　这件事让参与此案的侦查员很憋屈，但义乌警方由此开始了一场改革。“这桩案子让我们深刻体会到，执法质量是公安执法工作的生命线。”义乌市公安局副局长傅国森说。

　　从2005年至今，义乌警方连续三年被评为全省公安机关执法质量优秀单位，再没有出现“一票否决”，这都归功于他们的三样“法宝”。

　　法宝一:火眼金睛的“大夫”

　　“‘罚款’怎么能写成‘罚金’呢？‘罚金’是刑法专用语，治安案件中，用‘罚款’才规范。”义乌市公安局法制科陈科长指着手里的案卷说。

　　来审批的新民警有点纳闷，“不就是偶尔疏忽写错一个字嘛，犯得着这么认真？”

　　在义乌办案民警心目中，法制科的挑剔，有时真让人受不了。“不放过任何一个疑点，甚至少打一个标点，都给我们指出来。”来审批案卷的民警有时不免发牢骚，毕竟破一起案子多不容易啊。

　　但法制科陈科长一句话，就把大家的疑问堵回去了，“办案子就像做人一样，要成为一个有品质的民警，就要把案子办得有品质。”

　　法宝二:“铁律”

　　近几年，义乌私营企业发展迅速，一些企业的经济犯罪案件也有所上升。严查的同时，问题也摆到警方面前：企业主被关进去后，职工怎么办？企业的贷款谁来偿还？一些外来老板能否与本地人一样，可以获得取保候审？老百姓最怕民警办“人情案”，而对公安机关来说，这是个不得不面对的问题。

　　今年，义乌警方出台了《办理取保候审、监视居住案件规定》。“哪些对象可以获得取保候审，我们都做了明确规定，让每一桩案子都做到公正，”陈科长介绍，“因为大家都按章办事。”

　　从去年开始，义乌警方就对行政(治安)、刑事等案件的办理，出台了相关规定，细化民警手里的裁量权，“让民警从人情关系里解脱出来，这些规定，对民警本身也是一种约束，办更多精品案子，执法质量就提高了。”

　　法宝三:转变办案观念

　　接到一桩案子，面对犯罪嫌疑人，侦查员惯

　　常的思维模式是“有罪推理”。义乌市公安局副局长傅国森是个“老刑侦”，他一上任，就提出一种新观念。“我们要尝试‘无罪推理’，即首先犯罪嫌疑人是无罪的，然后需要更多物证来印证他有罪，这就是铁案、铁证。”

　　今年6月1日起实施的《律师法》，对律师会见权、阅卷权、调查取证权有了新规定，这使侦查工作进一步公开透明，也对更新执法理念、提高执法能力提出了更高要求。“下一步，我们将注重实物证据与言辞证据并重，以及物证优先的办案思维。”傅国森说，“转变办案观念，也是提高执法质量的需要。”