浙江在线07月14日讯 如何使温州雄厚的民间资金浮出水面，引导它为经济发展贡献正面作用，一直是大家关注的焦点。据新华网昨天发布的消息称，浙江省政府日前决定在全省开展小额贷款公司试点，并明确提出信誉好的小额贷款公司将推荐改制为村镇银行。有关人士指出，开展小额贷款公司试点，其导向意义明显，是规范温州民间资本的一次“破冰”，一直处于地下的“私人钱庄”有望浮出水面，更有利于缓解中小企业融资难。

　　据新华网消息称，在日前发出的通知中，浙江省政府指出，试点工作从今年7月开始，9月至10月小额贷款公司经审核、依法注册登记后，即可以正式开展小额贷款业务。明年1月视实际情况逐步加大在全省的推广力度。

　　根据浙江省政府的规划，试点期间，原则上在每个县(市、区)设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5家试点名额，义乌市可增加1家试点名额。小额贷款公司主发起人要从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)、资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1500万元(欠发达县域600万元)以上。

　　浙江省还决定，根据实际情况，提高小额贷款公司注册资本，设立为有限责任公司的，不得低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)；设立为股份有限公司的，不得低于8000万元(欠发达县域不低于3000万元)。试点期间，注册资本的上限为2亿元(欠发达县域为1亿元)。对于切实服务小企业和“三农”、规范经营的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款，并且坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款，70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%资金的单户贷款余额不得超过资本金的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。

　　据统计，温州现有270多家担保公司。根据相关法规政策的定义，小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司与担保公司有什么实质区别？金融界有关人士认为，担保公司是融资渠道的润滑剂，是融资方和银行的中介，没有贷款的功能，而小额贷款公司可直接放贷，是一条直接的融资渠道。

　　开展小额贷款公司试点对温州有何现实意义？金融界人士指出，有人说温州的民间流动资本大致有数千亿人民币，开展小额贷款公司试点，有着明显的导向意义，这将对规范和引导温州民间借贷有着巨大推动作用，整合温州民间资本力量，让民间金融走出灰色地带，使得原先遮遮掩掩的“私人钱庄”实现转身，有机会成为合法的阳光生意。

　　有关人士指出，开展小额贷款公司试点，通过法律法规和制度规范使温州资金从地下状态变成“正规军”，会使温州资金的生命力得到激发，对缓解中小企业融资难将起到很大的作用，尤其是资金紧缺、游走于生死边缘的中小企业来说，无疑是“及时雨”。

　　［相关新闻］

　　中小企业贷款余额上半年新增近160亿

　　温州银监部门数据显示，截至今年6月末，全市银行业中小企业贷款余额1487.48亿元，比年初增加159.2亿元，增长11.98%，高于全市贷款平均水平1.9个百分点。

　　温州市银监部门人士表示，这与我市金融机构调整信贷结构，明确支持中小企业的市场定位，培养优质中小企业和自然人客户，解决支柱产业和优质中小企业资金缺口分不开。