浙江经济,正站在发展的重要关口,正面临发展的关键时刻。
今年上半年,面对变化莫测的经济形势,遭遇接踵而至的多重困难,浙江企业负重前行,工业经济运行总体平稳,继续向着科学发展的方向前进。然而,国际国内发展环境的新情况新问题叠加影响,使得我省经济运行的趋势十分严峻;加工型、出口型、以中小企业为主体的经济特征,让我们面临的困难更加特殊而复杂。
迎难而上、转型升级,是浙江的必然选择。
我们欣喜地看到,在党委政府的支持和引导下,一大批企业以浴火重生的勇气克难攻坚,与此同时,政府果断地伸出了“有形之手”:各级各部门深入开展“服务企业年活动”,走进企业排忧解难,支持企业创业创新,并已取得初步成效。
“每个成功的市场经济,都是建立在市场和政府的平衡关系之上的。”诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的观点,对“无形之手”和“有形之手”的良性互动提供了专业的注解。政企携手,是市场经济规律的题中之义。市场这只“无形之手”并不是万能的,世界各国的实践反复证明:经济的健康发展,总是在“无形之手”和“有形之手”的共同作用下促成的。政企携手,是浙江改革发展的基本经验。近30年来,全省各级党委、政府尊重群众首创精神,采取各种政策措施,激活各类创业主体,才能取得今天的发展成果。政企携手,也是切实转变作风的必然要求,就当前来讲,贯彻落实科学发展观、深入实施“两创”总战略的一个具体抓手,就是切实加强对企业的服务和指导,提高企业效益和竞争力。
政企携手,共渡难关,再攀新高。这不仅是对广大企业的一次考验,也是对各级党委、政府驾驭经济能力的一个考验。具体来说,就是要坚持政府为主导、企业为主体,既各司其职又相互协作。借用一位企业家的说法,就是“政府官员没有事从不来打扰,有事马上会派人来解决”。
只有打牢企业这个微观基础,才会有经济发展的持久动力和活力。各级政府的首要任务,就是进一步强化服务意识,帮助企业尤其是中小企业解决具体困难,甚至要提供“一厂一策”的服务,指导企业从结构上、方式上、质量上解决眼前的困难。对于普遍存在的融资困难、用地紧张、要素保障等问题,则要协调各方,积极加大有效供给,营造更好的生产经营环境,进一步增强企业发展的信心。
化困难为机遇,变压力为动力,关键在于提供服务中做好引导的文章。各级政府要正确认识当前和长远的辩证关系,把握好“保稳”与“促调”的结合点,决不能因为经济出现一些波动就去走回头路。走了回头路就是走了死路。当前最困难的行业,往往是企业集聚最多、平均规模较小、恶性竞争也更激烈的行业,正面临重新“洗牌”的关口。要利用好这个“倒逼”机制,通过市场手段,优胜劣汰,转型升级,从而实现腾笼换鸟。