把握文化产业发展体系的基本框架，增强建设的有效性

　　文化产业发展体系可以理解成由文化产业的行业门类结构、主体结构、区域布局结构、市场结构和产品结构等若干基本框架组成。

　　首先是文化产业的行业门类结构。文化产业是“内容为王”的产业，由文化内容决定文化产业的档次、水平、质量、价值。因此，其行业门类按文化含量的不同可分为以新闻出版、广播电视和文化艺术为主的文化产业核心层，以文化旅游、网络游戏、休闲娱乐等新兴文化服务为主的文化产业外围层，以文化用品、设备及相关文化产品生产销售为主的文化产业相关层。分析我省文化产业2007年实现的595.93亿元增加值，核心层、外围层和相关层分别占24%、13.9%和62.11%。所以，目前我省文化产业做大靠的是文化含量较低的相关层。但是做强文化产业必须提高文化内容含量丰富的核心层和外围层。如何顺应文化产业发展与我省实际，抢占文化科技竞争的制高点，优化行业门类的结构，对提升我省文化产业的水平尤为重要。为此，我省已确定了重点发展文化产业的行业门类：影视业、出版发行业、文化艺术服务业、旅游文化服务业、会展业、动漫业、设计艺术和艺术品经营业、文体用品制造业。

　　其次是优化文化产业主体结构。积极探索公有制的多种有效实现形式，努力形成以公有制国有文化企业为主导，多种所有制文化企业共同发展的文化产业主体结构。为此，要深化文化体制改革，一方面进一步推进经营性文化事业单位转制改企，完善法人治理结构，激活和增强国有文化单位的活力、实力和竞争力，继续完善国有文化单位的集团化建设，使之起到主导作用；另一方面，用足政策，引导、鼓励非公有资本进入文化领域，继续培育适合浙江土壤的民营文化企业，特别要大力支持一批民营龙头文化企业健康发展。

　　其三，优化文化产业区域布局结构。根据我省文化底蕴、文化资源、文化需求和产业基础区域分布不同的状况，建设若干个文化产业不同行业门类特色区块，加快建设文化产业基地。同时，结合国家长三角文化产业带的建设进程，以文化创意产业中心城市为核心，加快文化产业的整合，使我省传统的区域文化多样性和业已形成的块状经济，转变为区域特色文化产业的多样性，使整体文化产业呈现出具有浙江特色的丰富性，从而有效提高浙江文化产业的影响力和辐射力。

　　其四，优化文化市场结构。发挥浙江市场大省优势，优化文化市场结构，促进文化产品和生产要素合理流动。一要发展与规范各种文化产品市场，包括出版物市场、演出市场、电影和广播电视节目交易市场，艺术品市场，以及动漫游戏、移动电视、网络广播电视等新兴产品市场。二要完善各类文化要素市场，包括文化资本市场、文化产权交易市场、文化行业人才市场、文化信息技术交易市场。三要积极开发农村文化市场，特别要扶持农村丰富多彩的民间工艺美术产业的发展。四要强化文化产业国内国际“两个市场”的意识，竭力推动文化“走出去”，开拓国际文化市场，参与国际文化市场竞争，扩大文化产业的出口交易，逐步形成政府推动、企业主导、社会参与、市场运作相结合的“文化走出去”格局，积极推动中国文化面向世界、走向世界。此外，还要发展与规范文化产业中介服务机构，并逐步建立健全各类文化行业组织。

　　其五，优化文化产业结构。以内容创新为核心，以形式创新为载体，激发文化工作者和人民群众的文化创造力，用心创作满足不同受体的多样需求、适应市场的多样化文化产品。内容创新是最基础的也是最艰难的，既要以深厚的爱国情怀弘扬民族优秀文化，又要以开阔的视野与博大的胸怀吸收外来有益文化，更要以使命感去感悟时代精神。而目前浙江文化产业最缺乏的是代表民族特色、反映时代精神、具有国际水平，还拥有市场的文化精品。当前市场占有率高的文化产品往往具有“传统故事、现代表达”、“中国元素、国际制造”，“民族性、包容性、时代性有机统一”的特点。同时也要十分重视面向基层、面向群众、深受百姓喜爱的叫好叫座的大众文化产品。从长远看，浙江文化产品必须形成有核心竞争力的知名品牌。