市图书馆二楼的市政府信息查阅点，每天来查询信息的人很少。夏子昂摄
温州网讯 从今年5月1日起，《政府信息公开条例》正式开始施行，此举意在让政府信息公开“有法可依”，保障公民知情权，推进阳光政府建设。
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两个多月时间过去了，《条例》实施情况如何？记者携手人大代表对此进行一番调查。
海量的政府信息
给市民带来便利
今年5月1日起，《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，市民登陆“温州市政府信息公开网”，就能查阅市、县(市、区)、乡镇(街道)等各级政府主动公开的信息。不少市民发现获取政府信息的途径更便捷了，政府信息也更加透明了。
我市政府信息公开的准备工作从去年10月底已经开始，到今年4月底，市政府及市本级88个部门(单位)都完成了《公开目录》和《公开指南》的编制，并全部录入政府信息公开管理系统；各县(市、区)政府及部门和乡镇(街道)的政府信息，也按照统一部署编制公开。为了方便市民查阅，市、县(市、区)档案馆、图书馆、行政审批服务中心及乡镇(街道)和绝大部分行政村居统一设置了政府信息查阅点。市政府还下发了相关规定，以保障今后的规范化管理。
5月1日后，我市的政府信息公开工作进入常规化管理，各地各部门将新产生的政府信息按规定及时主动地公开。据统计，截至7月8日上午9时，市本级88个部门已上网主动公开政府信息47407条，其中最多的是温州市公共资源交易管理委员会办公室，发布各类信息6302条。根据《条例》规定，政府信息公开分主动公开的政府信息和依申请公开的信息。除主动公开的政府信息及因涉密不能公开的政府信息外，公民、法人或其他组织可根据需要向各级政府和县级以上政府部门申请获取相关信息。市府办信息公开办公室统计显示，从5月1日至7月7日，市本级部门共接到依申请件48件，已处理30件，待处理18件。
政府信息公开工作
还需完善和规范
7月7日下午，记者在市图书馆二楼信息咨询区的政府信息查阅点发现，从2时40分至3时40分，一个小时内只有一名市民前来查阅政府信息。“刚开始以为来查询的市民肯定很多，没想到平均下来每天查询的人不多，依申请件更少。”市图书馆的一名工作人员说。记者还从市公开办了解到，市民的依申请件中，不少申请属无效申请，不是申请已主动公开的信息，就是属信访性质。市公开办一名工作人员表示，从依申请件来看，市民参与程度还不是很高。
政府信息公开是一项全新的工作，虽然我市各级各部门已做了大量的工作，但离《条例》和社会公众的要求还有一些差距，市民参与程度不高。在调查中，记者发现市本级做得比较好，但县(市、区)特别是乡镇一级还存在政府信息公开机构和人员落实不到位、少数县(市、区)和部门未能及时公开应公开的政府信息等问题，尚需不断完善和规范。
据了解，在《条例》实施前，我市各级政府和部门都抽调相关人员组建了临时机构，安排专门力量，全力推进各项准备工作。但5月1日政府信息正式公开后，有些县(市、区)和部门领导不够重视，没有认识到依法公开政府信息是一项长期的工作，在解散临时机构和人员的同时，没有落实后续工作的机构和人员，造成工作断档。有的单位虽然落实了人员，但是指定某一科室人员兼做，影响了工作效率。
另外，主动公开政府信息，是法定的要求，但不少县(市、区)级部门和乡镇却存在信息公开内容不规范和公开不全面的问题。在一些县(市、区)的政府信息公开网上，不少部门虽然也参照市本级部门设置了相关目录，但目录下的内容却显得有些凌乱。不少乡镇对《条例》规定的重点信息内容没有做到完全公开。近日，省人大代表周德文通过调查发现，我市11个县(市、区)所辖的乡镇和街道中，多数乡镇对一些应该重点公开的信息尚未公开。他认为，目前一些县、乡(镇)政府单位在信息公开上与法律规定的要求还是有较大的差距，“信息不存在”、“属于内部信息”、“影响社会稳定”等，成为一些基层政府部门推脱信息公开的最常见的理由。
有关部门将加强督查
严格追究责任
据了解，有关部门在检查中也发现一些县(市、区)部门和乡镇确实存在内容不规范、应公开未公开等问题，且问题比较严重，并多次督促其及时改正。
《温州市违反政府信息公开规定责任追究实施办法》规定，如果政府机关不依法履行政府信息公开义务，违反政府信息公开规定的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将被追究责任，包括责令改正、通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
针对目前政府信息公开中存在的问题，市政府近期将召开深化和规范政府信息公开工作会议，通报实施两个多月来的情况，进一步部署下阶段政府信息公开工作。会后，市监察局、市政府督查室将联合有关部门加强督查，并将严格追究责任，对违规单位，及时予以通报，并责令纠正，确保政府信息公开工作规范有序进行。
记者 周俊朗 蓝盾
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