浙江在线07月29日讯 宁波市村级组织换届选举最近基本结束。此次换届工作从今年2月份全面推开至今，为期仅半年，节奏和进度比以往明显加快，选出的干部素质明显提升。各地在选举工作中注重创新，呈现了不少亮点。

　　1314个村委会实行“海选”，占52.2%

　　此次村级组织换届一个明显特点，就是在规范程序同时注重工作创新，进一步扩大了选举的民主化程度。在村党组织换届中，进一步扩大“两推直选”和党内无候选人直选的办法，村委会换届进一步扩大无候选人“自荐海选”办法。全市有814个村党组织实行党组织书记直选，比上届提高14.2%，其中余姚、江北两地全部采用直选方式；有1314个村委会实行“海选”，占52.2%，“海选”首次成为村委会换届选举的主要方式。

　　宁波市还创新村党组织候选人推荐的方式，吸收流动党员参与推荐，对党内推荐人选进行群众信任度测评，并细化候选人任职条件。各地还全面推行候选人竞职承诺制度，为候选人搭建了公平竞争的亮相平台。

　　各地在换届中普遍扩大了群众参与面，村党组织和村委会的参选率分别达到93.7%和97.5%。

　　选举竞争更加激烈

　　此次村级组织换届选举总体平稳顺利，其间，全市没有发生由换届直接引发的重大群体性事件。但是，选举竞争比前几届更为激烈。首先是竞争的时间提前，有的竞选人甚至在换届开始前半年就开始准备。值得关注的是，原先就担任村干部的，由于怕丢票而患上了“换届综合症”，分散了工作精力。二是竞争的职位更加全面，由原来的竞选村两委会成员向竞争所有村级组织的职位转变，包括村民代表、社员代表，甚至是村民小组长等能够担任选举工作人员的职位也有竞争。三是竞选的方式更加多样化，有的采取公开承诺，有的挨家挨户上门做工作，联络感情，自我推荐，但个别人采取了一些不正当的手段，请客送礼、拉票贿选、恶意许愿、幕后操纵等情况有所增加，社会上一些所谓的“能人富人”介入和影响换届选举的情况比往届有所增加。这是宁波市基层民主化进程的体现，但出现的问题值得重视，需要深入研究。

　　据了解，此次换届中，个别采取“公推直选”方式一次性选举党组织班子和书记的村，出现了“选出书记，选不足委员”或“选出委员，选不出书记”的尴尬局面，影响了村党组织班子的完整性和工作效率，也增加了今后补选的成本。一定意义上暴露出个别村的村干部和党员年龄结构趋于老化、文化素质偏低，以及缺少优秀后备干部的现状，需要在农村基层组织建设实践中认真加以解决。