本报讯 “关注物价上涨,应不仅限于数据的变化,更要关注对百姓生活的影响;关注居民收入,不应只是名义增长,更应是实际增长。”7月30日,市长李卫宁表示,实现年初提出的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长8%的目标没有问题,但在物价上涨等背景下,政府更关注居民收入的实际增长,这些决定了政府应尽什么样的责任、做什么样的工作。
李卫宁是在市六届人大常委会第十一次会议上接受常委会委员询问时作上述发言的。有委员指出,根据年初市六届人大三次会议批准的国民经济和社会发展计划,2008年度嘉兴市居民消费价格增长将控制在上年的3.7%以内,但从今年1月至6月执行情况看,嘉兴市居民消费价格实际增长7.1%,高于计划3.4个百分点。
对此,李卫宁表示,物价上涨从背景上看是全国性、趋势性、周期性的问题。“上半年全国物价平均上涨7.9%,全省平均上涨7.4%,即便是在全球而言也已经面临同样问题。”李卫宁指出,从结构上看,食品价格上涨幅度最大,达到17.5%,拉动嘉兴7.1%涨幅中的5.3%,影响占到三分之二。食品上涨对城乡居民生活产生直接影响,菜篮子越来越重,他深有体会。但另一方面,从长期来看对增加农民收入仍有好处。
对于2008年度嘉兴市居民消费价格增长控制在3.7%以内的预期,李卫宁坦承,现在看来完成非常困难,但在中央宏观调控政策之下,物价略有下降仍有信心。
就居民收入增长8%的目标能否实现的询问,李卫宁指出,制定经济发展预期指标时,居民收入指标都是指名义增长,按照名义增长,嘉兴将达到15%至16%。“但如此高增长是难以持续的,政府要分析和重视实际增长幅度。”
对于上半年嘉兴城镇居民人均可支配收入增长12.7%和农村居民人均纯收入增长13.9%的数据,李卫宁分析说,里面包含两大特点:一是名义收入与实际收入增幅差距大。实际收入是扣除价格因素影响的收入,上半年城镇居民实际收入增长应为5.2%,农村居民应为6.3%,低于去年的11.3%和10.6%,因为去年物价比较低。二是收入结构发生变化。城镇居民的工资性收入增长14.2%,但财产性收入下降15.3%,原因是今年股市和楼市相对不好。
李卫宁说,老百姓最关心的还是收入问题,较好的收入再加上政府补助措施,相信民生问题能得到保障。
他表示,下阶段,市政府首先将出台加大支持工业经济发展的若干意见,积极做好费税缓征、减免和五费合征、降率扩面等工作,努力为企业减轻负担,帮助企业渡过难关,促进经济持续稳定增长,因为经济是发展之本、民生之本、就业和收入来源之本。其次,健全社会保障体系。他特别强调在公民社会,居民不仅需要经济利益上的保障,还要予以权利保障,“惠及全市人民的小康社会”,是民生问题,是政府的职责,是人民群众的权利所在。再次,进一步理顺分配关系,努力增加居民收入尤其是财产性收入。最后,加强市场供应和价格监管,这将是政府长期作为。