年初以来，面对国际国内经济发展复杂因素，市委、市政府见微知著，反应迅速，积极应对，采取了一系列行动和举措，全市上下同心协力，迎难而上，交出了一份令人欣慰的“年中成绩单”—— “宁波号”破浪前行

　　 宁波日报记者 邓少华

　　 宁波上半年实现地区生产总值1818.6亿元，同比增长11.4%，增幅高于全国，与全省持平；物价水平有所回落，CPI为6.5%，低于全国、全省水平。

　　 一高一低，折射出了这是一份有质量的“年中成绩单”。质量还体现在先进制造业主导作用明显，高新技术产业产值增长40.5%，通信设备、交通运输设备制造业产值增幅分别达47.5%和25.9%，能耗较高的有色金属冶炼及压延加工业仅增长4.6%；服务业增势强劲，增加值增长12.3%，高于二产1个百分点，占GDP比重达到了42.2%；节能降耗取得实效，重点能耗企业万元产值能耗下降12.1%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降15.6%和42.9%……

　　 这份“成绩单”来之不易。年初以来，全球性经济减速、原材料价格上涨、输入性通货膨胀——经济发展环境变化之大、压力之重，是近几年前所未有的。面对严峻形势，市委、市政府见微知著，反应迅速，积极应对，采取了一系列行动和举措，力度之大、措施之快，也是近几年前所未有的。

　　 “在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，上半年全市经济运行平稳协调，创新转型取得实效，结构调整成效明显，社会民生持续改善，基本面总体健康。”市发改委主任王仁洲对这份“成绩单”深感欣慰。

　　 透过这份“成绩单”，我们看到了“宁波号”破浪前行的航程。

　　 狠抓落实合力攻坚

　　 今年国内外宏观环境变化多端。市委、市政府高度关注，始终把应对不确定因素放在首位，思想上绷紧这一根弦。

　　 “我们一定要正确认识当前经济形势，既要充分看到有利条件，审时度势、顺势而为，又要正确认识存在的各种矛盾和问题、面临的挑战和风险。”

　　 这是今年1月4日全市经济工作会议提出的要求。为了应对挑战，迎难而上，市委确定今年为“狠抓落实之年、创新突破之年”。

　　 春节过后的第一个工作日，市领导集体考察东部新城，发出了“攻坚克难、合力会战”的动员令。

　　 此后，市委书记巴音朝鲁督查“中提升”项目，多次深入十大功能区块调研指导加快建设。市长毛光烈督查重大基础设施建设，对一批项目排出了“落地开工”时间表。

　　 抓项目就是抓民生、抓发展。市委、市政府如此重视“中提升”功能区块和重大基础设施项目建设，既是为了推进固定资产投产，拉动经济平稳健康发展，更是为了完善城市功能，不断优化发展环境，为现代服务业集聚发展提供平台。

　　 加快发展服务业，是我市2004年以来结构调整的重大部署，政策措施频频出台，仅今年就制订了加快推进宁波国际会展之都建设、加快宁波市服务外包产业发展、培育第四方物流市场、鼓励引进市外大型服务业机构、吸引金融机构进驻东部新城等10多个政策文件。7月初，市领导又展开了广泛调研，与30多位物流、贸易、会展、中介、事务所、咨询、设计、检测、信息等行业的企业家对话交流，共同谋划新一轮服务业发展大计，并实施了今后五年宁波服务业跨越式发展行动纲要。

　　 见微知著行动迅速

　　 全市工业企业原材料购进价格指数为112.8%，工业品出厂价格指数为104.89%，这意味着工业8个百分点的利润被“吞噬”了；全市工业增加值增幅为12.5%，同比下降5个百分点；规模以上工业增加值增幅为12.1%，同比下降了4.5个百分点。

　　 一季度工业报表出来，多少有些令人意外。面对工业发展较明显的放缓迹象，全市上下展开了广泛深入调研活动，从市领导到各县(市)区、市级部门负责人纷纷带头走进企业，破解工业转型发展矛盾。巴音朝鲁三次深入车间调研，与企业经营者座谈鼓劲，希望大家高扬创新发展大旗，强化创新引领作用，加快工业转型升级。他还先后三次到有关部门调研经济运行情况并强调，要完善政策措施，千方百计为经济发展提供良好服务。毛光烈结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，就破解工业转型发展难题进行蹲点调研，先后召开了四个座谈会，与基层干部和企业家面对面交流，共同分析面临的矛盾，共商破解良策。他此后又多次深入调研并鼓励企业，要敢于浴火重生，勇做“凤凰”。

　　 一场破解工业转型发展难题的行动迅速展开，“工业创业创新倍增计划”由此启动。4月23日，市委、市政府召开动员大会，吹响工业创业创新发展号角，明确了当前和今后一个时期，加强工业创新、推进转型升级的总体要求：以大力实施工业创业创新倍增计划为载体，着力转变发展方式，着力增强创新能力，着力提高质量效益，推动工业发展向技术密集型、新兴高端型、开放带动型、环保生态型方向转变，确保我市工业综合创新能力、工业发展质量效益、工业节能减排水平和工业整体竞争能力走在全国同类城市前列。

　　 果断决策政策出台

　　 为减轻企业负担，我市从今年8月1日起停止征收150项行政事业性收费，涉及各县(市)区和市级24个部门。据测算，停止这些收费后，预计全市减少收入近2.45亿元。

　　 这项决策在全省乃至全国都引起了反响，表明了市委、市政府在关键时期与企业共渡难关的决心，是直接面向企业、服务企业的实招。7月13日，毛光烈召开市政府常务会议，讨论审议关于贯彻落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调”工作部署的若干意见。他说：“特殊时期要有特殊之举，急企业之急，强化政府服务，为企业解难减负、稳定发展、转型发展创造良好条件。”

　　 这些若干意见就是颇有影响的19条“政策组合拳”，条条都有很高的含金量：今明两年，市财政安排3000万元资金，对银行新增中小企业贷款利息收入部分给予风险补偿；新增中小企业信用担保风险补偿资金1000万元；今年全市统筹3亿元资金，通过退税渠道直接支付给企业予以奖励……

　　 对企业帮扶的政策举措还远远不止于此。7月15日，市委、市政府召开全市领导干部会议，在全市部署开展“干部进企业、服务促发展”活动，帮助企业解决实际困难。

　　 巴音朝鲁指出：“开展‘干部进企业、服务促发展’活动的成效如何，关键看为企业解决了多少问题、破解了多少难题、办了多少实事，有多少企业在服务中走出了困境，有多少企业在解困中得到调整、在调整中实现提升，最终要看全市经济能否保持平稳较快发展，社会能否保持和谐稳定。”

　　 这几天，各级机关干部正在陆续进驻企业，送思路、送政策、送科技、送智力。一曲政府与企业风雨同舟、共克时艰的动人乐章正在奏响。

　　 受经济周期波动的影响，眼下企业发展面临的困难还在延续，严峻的形势还在加剧。但只要全市人民鼓足干劲，万众一心，齐心协力，共克时艰，就没有迈不过的坎。

　　 对未来，我们充满信心。