宁海县“百姓事马上办”热线始建于2004年6月，具体做法是，由县新闻中心受理群众通过来信、来访、电话、传真、电子邮件等形式所反映的问题，通过新闻监督和效能监察，传递给相关部门处理，及时为群众排忧解难、释疑解惑，维护群众的合法权益。值得一提的是，这种做法并非宁海的发明，但许多地方往往新鲜劲儿一过，热线变成“冷线”，“马上办”之后便“马上完”，不了了之。宁海将这项惠民善举坚持下来，一干就是四年。究其原因是得益于“五力”。

　　 领导的动力。热线是根据县委领导指示有关部门建立起来的，其初衷和主旨是，开辟民情民意“直通车”，把热线作为倾听民声、了解民意、重视民情、关注民生的一个新窗口，作为党委政府“察民情、解民困、帮民富、联民心”的新载体，把百姓的要求、愿望当成党委政府科学决策、民主决策的重要途径。热线建立起来后，县委主要领导密切关注运作情况，多次作出批示、提出要求，当热线受阻时，授予“尚方宝剑”，及时加油鼓劲，使热线始终“热度”不减。

　　 制度的约束力。为使热线制度化、常态化，县委、县政府办公室联合下发文件，对受理范围、办理要求、职责分工、考核奖惩等方面作出明确规定。比如，在受理范围上，规定主要受理与群众生产生活密切相关的问题，以及群众对行政机关、公用事业单位不作为、乱作为的投诉，以及群众对行政管理、发展社会事业、方便群众生产生活的建议和意见等；在办理时限上，规定一般在5个工作日办结并反馈办理结果；将“百姓事马上办”办理情况列入年度目标管理考核。这样做，有实事求是之意，无哗众取宠之心，避免雷声大，雨点小，成为形式主义，官样文章。

　　 部门的合力。作为许多政策的制定者和执行者，许多问题需要通过部门努力才能最终解决。总的说，各部门目标是一致的，但部门之间、上下级之间、监督与被监督之间，又各有利益、苦衷，往往“胳膊往里拐”，甚至相互掣肘，相互抵消，形成顶牛，成为“零和”游戏，不仅旧的问题难以解决，还会产生新的矛盾。宁海县在要求部门各司其职的同时，促使各部门树立大局意识、服务意识，力求找到部门之间的结合点，良性互动，形成共赢，从而转变机关作风，提高办事效率，主动走进矛盾，破解难题。

　　 内在的压力。县新闻中心是热线的主办方，他们的主要任务是承办《今日宁海》，人力、物力、财力有限，而且新闻监督要得罪人，往往“费力不讨好”，但他们日复一日、年复一年地辛勤工作，安排专人受理百姓来信、来访、传真和投诉，承受着“第一冲击波”；不断探索同群众互动的新形式，比如，网上对话、跟帖解答、组织百姓向记者开展咨询、约请部门负责人与百姓对话等等。用他们的话说，之所以甘愿承揽“分外事”、麻烦事，其实是有“想法”的，那就是希望借此提高报纸的可读性、知名度，进而提高领导和群众的满意度。其实，这种“想法”比那种通过登艳照、揭隐私之类吸引读者眼球来得高尚，而且同群众的利益相吻合，值得提倡。

　　 群众的推力。热线要想长盛不衰，最终必须得到群众认可。4年来，热线共接听投诉电话5764件，接待来访群众869人次，在《今日宁海》上刊登“百姓事”419期688篇，点击宁海新闻网“百姓热线专栏”的人数难以计数，帮助群众解决问题2247件。热线使群众的意愿、诉求有了畅通的表达渠道，受理事项“事事有回音，件件有着落”，解决了百姓在就业、就医、就学、住房、环境、交通等方面的大量急事、愁事、难事，机关真心办事，群众真心拥护，称赞热线反应快、效果好，“我们有事情首先就想到找它”。群众的支持、肯定、好评具有积极的正效应，使热线增添了强大动力，因此经久不衰。