民主促民生一直是社会主义新农村建设的主要内容之一。近日，杭州市萧山区戴村镇率先在全镇22个行政村试行村级重大事务村民代表票决制，推进村民民主管理。

　　票决，更加民主了

　　“代表总共22名，实到18名，17票同意，1票否决，大家通过。”近日，萧山区戴村镇上董村村委干部就村里生活污水处理工程，向村民们进行了解释说明后，参加会议的村民代表在表决单上，郑重地选择了自己的意愿。

　　戴村镇上董村64岁的村民代表董迪夫高兴地告诉记者，原先村里的重大事项虽说也要取得村民代表的同意，但采用的是举手表决制。“现在我们村每个月月底都召开这样的村民代表会议，对村里的一些重要事情进行表决。以前举手的方式表决，大家都在看着，谁都不好意思不举手，现在是票决，更加民主了。”

　　现在，上董村的村民还人手拿到了一本村民民主管理的小册子，小册子上所列的要开展的重大事务，都经过了村民代表的表决。

　　半数人同意，才算通过

　　戴村镇组织委员俞万昌告诉记者，目前试行的行政村重大事务民主决策实行票决的主要内容包括：本村经济和社会发展规划及新农村建设整体规划；村集体重大建设项目；村集体重大投资、举债和支出；村集体土地的承包、租赁方案等15个方面。

　　票决事项可以由村党组织、村委会、村集体经济组织提出，也可以由十分之一以上村民(社员)联名或五分之一以上村民(社员)代表联名提出，由村党组织统一受理，并根据事项内容召开村三委会进行初步协商，通过召开党员议事会、群众恳谈会、农户走访座谈等民主形式，广泛征求党员群众的意见和建议。在此基础上，由村三委拟定初步方案，然后召开村民(社员)代表会议表决，有半数人同意，才算通过。

　　先试点后推广，促进社会和谐

　　为了更好地推进村民民主管理，推行阳光政务，这项创新举措先行在戴村镇的上董村、石马头村两个村组织实施。通过试点积累经验，然后在全镇22个行政村全面推行。通过村民(社员)代表无记名投票表决村级重大事务的决策方式，进一步深化村级事务民主决策工作。

　　戴村镇组织委员俞万昌告诉记者，村民代表票决的形式，使基层民主决策从4个方面得到根本性的转变。“一能够从封闭决策向开放决策转变；二从原来的垂直监管向水平监管转变；三从积极的治理向制度的建设转变；四是从原来的内部操作向阳光操作转变。”充分发挥群众在各项村级事务中的主体作用，确保村级重大事务的决策真正体现民意、集中民智，促进农村社会的长期稳定和健康发展。