看房人说了，他是去年从江西老家来瑞安打工，后来腿坏了就给人来看房子，自己不用下山，每个月会有人送钱和生活用品上山给他，其它的他就一概不知道了。

　　在另外一幢别墅，记者也找到了一个看房人，除了知道房子是老板花钱造的，其余的情况也是一问三不知。

　　对于侵占大罗山违规建造别墅的问题，温州市人大在上个月14号和本月22号进行了两次执法检查，也专门就什么人在违章建房展开调查。

　　温州市人大常委会城建环保委员会主任委员胡立同：“有的是山下的老板觉得它有潜在价值，去占地、去建，还有的是山下一些老板跟山上的农民合建，你出地，我出钱，然后建起来以后呢给你分一点过去。”

　　根据当地人大的调查，上山建房主要是一些老板，但是具体是哪些人，现在还很难弄清楚。

　　温州市人大常委会城建环保委员会主任委员胡立同：“我们去执法检查，时间也有限，去问看房子的人，一问是三不知的，房子不是我的，我是人家雇我。不愿意告诉你。你政府去调查的话呢，除非他乡镇街道的人去，他情况摸得清楚，一般呢,你去很难摸。”

　　那么，面对辖区内的违章建筑，乡镇街道是否查清了是谁在违章建房呢？

　　瑞安市塘下镇副镇长陈大中：“我们现在调查，他们都说不知道，而且现在请问这个房子是谁的，也没有人承认。”

　　明明有人在建房，有的房子已经建好很长时间了，却查不出是谁在建的。记者觉得这实在有些奇怪，经过努力，记者最终在别墅群里找到了一个违章建筑的主人，他就是瑞安市塘下镇韩田村的村民陈兢氷。虽然造房子没有办过任何手续，但是陈兢氷却一点也不担心。

　　陈兢氷：“管？村里也可以说管，也可以说不管，村里一般不管的。”

　　记者：“那镇里面呢？”

　　陈兢氷：“镇里面也没有，都是村里面的事。”

　　记者：“村里的事，那政府部门会不会来制止啊，在这里干什么？”

　　陈兢氷：“这里这么远，还跑来干什么？”

　　记者在采访中发现，违章建房的人有恃无恐的原因就是监管缺失，对此，当地镇政府是这样解释的，乡镇事多人少，很难腾出人手去监管山上违章建房的问题，而且大罗山山路崎岖也给监管带来了不便。

　　要治标更要治本

　　违章建筑、违规建坟，严重伤害了大罗山。要解决这些问题，从法规上讲都有章可循。那么，如何治理才能确保大罗山的青山绿水呢？

　　这是温州市瓯海区境内的大罗山。沿着山路前进，我们来到了仙岩镇派岩村，村边矗立着一幢刚刚建好的三层楼别墅。当然，这也是违章建筑。

　　温州市国土资源局瓯海分局仙岩国土所所长陈忠军：“原来是空地，去年底有人开始弄地基搞起来了，我们发现了，去制止，拆掉了已经盖好的一层。拆了以后，他们又盖，就是这样一层一层盖上去。这个违章被我们拆了三次。”

　　尽管执法部门一再制止，而且山岙里运送建筑材料都很困难，但是这房子的主人最后还是偷偷摸摸地把这个别墅给造好了。

　　陈忠军：“材料就是用骡驮，就是下面的驴子运上来的，我们人下去了，他们就再搞，我们过来拆了，他又搞。接下来我们就组织拆除就是把它铲平。”

　　6月11日，温州市生态园管委会和瓯海区政府联合公安、土地、规划等部门，出动1000多名执法人员，拆除了大罗山上总计1600多平方的5处违章建筑。大罗山所处的另外两个地方政府也开展了拆违行动。龙湾区拆了总计一万多平方的30处违章建筑。瑞安市也动手拆了总计6500多平方的14处违章建筑。

　　整个拆违行动将持续到今年10月，有关部门把这次拆违行动称作保护大罗山的拆违风暴。事实上，早在2004年，省里确立保护温州生态园后，当年就开展了两场大规模拆违行动，拆除违法建筑两万平方米。而四年后的今天，拆违风暴又开始了。如何避免拆违工作陷入"屡建屡拆、屡拆屡建"的怪圈呢？

　　温州市人大常委会城建环保委员会主任委员胡立同：“就是说要把这个联合执法制度呢把他建立好，由乡镇监督，你想你那个尖山就由塘下镇监督，监督，土地也来，规划也来，林业也来，民政也来，大家的执法人员，力量把它整合起来去管。”

　　【编后】

　　此外，也有专家提出，保护大罗山还应理顺现行的管理体制，改变由行政区划不同带来的管理难题。更为重要的是，要真正保护好大罗山，还是离不开当地民众的参与，必须让他们切实体会到保护大罗山的重要并从中获益，这样他们才能更加主动和积极地保护生态环境。