浙江在线08月13日讯 昨天下午，浙江省自考全日制助学机构管理办法和评估体系的民主听证会，在省教育厅大楼举行，共有40多位社会各界人士参加。今日早报记者作为听证会13位代表之一，也是作为唯一媒体代表发了言。

　　听证会重点听取了社会各界人士，对即将出台的《浙江省高等教育自学考试全日制助学机构管理办法》(以下简称管理办法)，和《浙江省高等教育自学考试全日制助学机构评估指标体系》(以下简称评估指标体系)的意见和建议。

　　新闻背景

　　自考乱象系列报道引起各界高度关注

　　每年高考成绩公布后，各个自考学校的生源争夺战就此打响。

　　生源之争今年尤为激烈。成教全日制取消，明年又是新高考，高复将缩水。在这个大背景下，所有民办学校、挂靠学校都瞄准自考市场抢夺生源。为了给几十万学子一个清晰的自考形象，并维护自考市场秩序，本报自7月2日起连续推出自考系列报道。

　　记者通过近两周调查，发现自考市场问题不少：

　　很多学校名头都很响亮，挂的是“浙江××大学”或者学院，都是省内知名的高校，招生简章里介绍的也都是学校本部的情况，但却不写清楚上课地点在哪里。因为他们实际就学地点一般都不在本部，而是在比较偏远的地方。这种情况，你不问，他们是不会说的。

　　一些学校，省教育考试院明文规定，不允许以自考助学与成人高复“混合班”招生，但他们还是在招生简章中把这些作为特色介绍。

　　还有一些学校的招生简章里，报名费和部分其他费用的汇款账号竟然是私人账户。

　　自考系列报道引起关注。招生老师曝自考招生内幕：挂靠一所公办高校最多要交40%挂牌费，“买卖”一个生源可赚几百至上千元。

　　一些自考助学机构利用各种办法，打擦边球，目的就是把学生招进去。

　　本报的这组报道也引起教育部门的高度关注。本报记者章建森因此成为此次听证会的唯一媒体代表参与发言。

　　听证亮点

　　不能想招多少就招多少

　　管理办法和评估指标体系，已经前期调研、讨论，酝酿一年多。

　　省教育考试院教材助学处相关负责人告诉记者，管理办法和评估指标体系，首先要提高自考助学的准入门槛。其次是要求各个自考助学机构根据他们的实际办学条件和管理条件，制定相应的招生计划。

　　“不能你想招多少就多少，招来学生后再去租场地。”他说，评估指标体系则将对助学机构的日常教育教学活动进行规范。

　　针对自考招生中出现的夸大宣传、混乱等现象，文件规定，助学机构招生主体与办学主体必须一致，不得以经济承包方式将招生计划层层分包，不得通过中介或非本单位工作人员招生。

　　学校办学权不得转包

　　针对民办教育机构和普通高校合作办学等现象，文件明文规定，针对普通高校、中等职业学校等公办院校招生、教学、管理，不是同一主体，或以经济承包方式，将学校办学权转包给其他助学机构或个人的情况，省自考委不予批注其审批。

　　简单地说，对于目前普遍存在的民办教育机构挂靠普通高校的现象，将给予规范。

文件还对招生、教学管理不是同一主体或以经济承包形式转让、出租助学许可证等违例现象，提出了明确的处理规定：视情况给予口头告诫、通报批评、核减该助学机构下年度招生计划直至停止招生。造成不良后果的，会被注销助学许可证。