在拱墅区小河街道长征桥社区,一般邻里纠纷,大家都愿意找洪老师聊一聊,大多数心结都能解得开。可这是一个回迁型的社区,社区居民结构复杂,遇到牵涉范围广的矛盾纠纷,洪老师就吃不消了,需要职能部门介入。
今年3月,长征桥社区在“洪老师会客厅”的基础上,又成立了“民主评议厅”,每当“洪老师会客厅”无法调解的、影响比较大的纠纷发生时,由社区党委负责召集双方当事人和居民代表、联系有关职能部门,将各方人士请入民主评议厅中协商解决,摆事实讲道理,将矛盾化解在基层和萌芽状态。目前,小河街道正在总结长征桥社区民主评议厅的经验,向街道各社区进行推广。
长征桥社区党委书记张毅烈对记者说:“其实,许多涉及居民之间的矛盾并非不可调和,只是有些干部没有积极面对,而是一味地回避。民主评议厅最大的特点是通过民主的方式解决民生问题,通过当事人对话沟通、职能部门居中协调、共同商议解决的方式将矛盾化解于沟通中。”
今年年初,社区居民吴某未经许可擅自占用小河佳苑23幢人防通道开设棋牌室,原本安宁整洁的23幢一下子成为“脏、乱、差”之地,嘈杂之声不绝于耳。23幢居民多次向社区反映希望他能停止非法营业,但是吴某以下岗失业缺乏生活来源为由拒绝关闭棋牌室。今年3月,张毅烈将吴某、居民代表召集到民主评议厅,还邀请了工商、城管、公安等职能部门。居民代表首先发言,陈述了棋牌室营业期间所产生的各种扰民事实。各职能部门代表则向吴某介绍了有关法律法规,并说明无证经营和占用人防通道均属违法行为,如果不立即关闭棋牌室将会受到处罚。社区党委表示,如果吴建平能停止经营棋牌室,社区可以帮他介绍工作解决日后生计。经过有关职能部门和社区党委多次劝说后,吴某终于改变态度搬走了经营器材,23幢又恢复了往日的宁静与整洁。
民主评议厅的建立,使得各方都有平等发表自己意见的机会,一些矛盾在各方努力下得以解决,还不留下隐患。社区居民诙谐地称民主评议厅为“圆桌会议”。长征桥路48弄由于地势低洼以及周边建筑单位施工造成下水道经常堵塞,然而今年庭院改善时居民纷纷反对施工,原因在于庭院改善时架设脚手架小偷便可趁虚而入。社区党委获悉后,向居民发放调查问卷,又召集街道城管科、区改善指挥部、社区党委和施工单位、居民代表走进民主评议厅,城管科长阐述了庭院改善工程对提升居民生活品质的重要性,社区党委将民意调查结果向施工单位告知,希望在施工过程中加强巡逻保障居民财产免遭失窃。最后,施工单位表示力争在最短时间内将工程保质保量完成。48弄居民在得知他们的安全有保障后,个个笑逐颜开。
据介绍,今年以来,社区还就居民看病贵的问题邀请了小河湖墅地段社区卫生服务中心负责人走进民主评议厅,最终达成了扩建社区卫生服务站的协议;就社区缺少文体活动等邀请了街道分管领导和职能部门,最终在上级部门支持下组建了一批文体活动队伍,还有一些多年来难以解决的历史问题得到了妥善解决。民主评议厅运行后,居民的心平了、气顺了。