近日,安吉县工商局对县城范围内部分企业和个体工商户进行综合检查时发现,20几家新开张的个体户属于无照经营,工商部门并没有直接对他们进行处罚,而是指导帮助这些工商户办理营业执照。据悉,这是县工商局为更好地帮助个体工商户和企业走上健康、合法的经营轨道,转变的一种执法方式,今后,对于一些轻微违规现象,县工商将变“一罚了之”为以告诫和劝导为主,真正走“亲民路线”。
“走‘亲民路线’,就是要求我们工商执法部门在日常工作中能站在企业和个体工商户的立场上换位思考,使得我们的工作更趋于人性化。”县工商局经检大队负责人黄永介绍说。日前,安吉县开发区某公司因为将小额注册资本抽逃被查获,工商部门了解情况后没有立即进行罚款处理,而是对企业主提出了相应的整改措施,并送达了《行政指导告诫书》,令其补足了注册资本,再由工商检查人员进行定期检查,如果在规定的时间内依然不整改的,工商部门将根据程序进行处罚。
“亲民路线”也使得企业主的利益进一步得到保障。“以往处罚的权利完全掌握在工商执法人员手中,但是目前企业主如果对工商执法人员的工作存在异议,可以向工商部门提起行政复议,如果执法人员在执法过程中违规操作,工商部门将根据有关规定做出处理。”工商局经检大队副大队长梅本炜说,“攻大奸,戒小过”,工商管理部门将通过走“亲民路线”,使得工商部门与企业、个体工商户的关系更加和谐。
“案中约谈”更是深入观察亲民执法理念的又一举措,该局转变执法理念,抛弃简单办案作风,积极推行“案中约谈”制度,化解当事人与执法机关的对立情绪,努力营造和谐执法环境,约请被处罚单位主要负责人进行真诚交流,分析当事人违法行为的事实、对社会的危害后,告知拟作出行政处罚的理由和依据、自由裁量的适用,给对方充分的时间思考,并深入了解当事人违法行为发生的原因,耐心听取对方对违法行为的认识和行政处罚的意见,晓之以理,动之以情,使当事人心服口服。为更好地做好执法和服务工作,工商局也在内部提出“三破三立”的执法思路,要求执法干部纠正片面执法的思想认识,提升执法人员的办案素养,树立综合执法办案理念,实现执法行为的法、理、情的有机统一。(郑浩贾琼莞吕邦平)