温州网讯 到无人岛当“岛主”，在叫停了一年多后重新启动。市海洋与渔业局昨天透露，我市基本摸清398个无居民海岛的底，并着手制定《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》，为酝酿中的《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》做好铺垫。想当“岛主”的话，本月底可按程序向有关部门进行预申请。

　　 所谓无居民海岛(俗称无人岛)，是指我国管辖海域内不作为常住人口居住地的海岛、岩礁和低潮高地。我市地处沿海，拥有435个海岛，其中大多数为无人岛。经调查统计，我市目前的398个无人岛，主要分布在洞头、苍南、瑞安、平阳等沿海县(市)，其中洞头最多，有157个。

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　　 我市虽然无人岛的资源比较丰富，但受缺水、缺电、交通不便、开发成本高等因素制约，加上尚无统一规划，缺乏合理开发、保护与综合管理措施，大部分处于无序管理状态，目前开发利用的并不多。

　　 去年7月，省政府下发《关于进一步加强无居民海岛管理工作的通知》，暂停无人岛开发利用项目的审批。

　　 市海洋与渔业局有关人员介绍，无人岛管理将遵循保护为主、适度开发利用的原则。省、市、县将先编制无人岛保护与利用规划，其中一条重要的原则就是按照海岛的区位、自然资源和自然环境等自然属性，确定海岛利用的主导功能；而无人岛的开发和利用，则涉及到所在海岛的资源与环境特征、海岛利用项目名称、基础配套设施规划、海岛岸线使用方案、环境影响评价报告书(表)、资源与环境保护方案等。

　　 据了解，申请人可按照有关流程向所在县(市、区)海洋行政主管部门申请开发利用无人岛，海岛的利用期限最长不得超过50年，开发使用的主要功能符合开发利用和保护规划。海岛的命名由主管部门按照国家有关标准设置，单位和个人可提出无人岛命名、更名的建议。

　　 目前我市对无人岛的开发利用，有5种途径：一是“以海为田”，在无居民海岛附近海域播种鱼苗、贝苗、螺苗，在保护中进行开发；二是发展生态旅游，如观赏海鸟、品尝海鲜等，对无居民海岛进行理性开发，吸引都市游客；三是进行围垦造地；四是作为航标；五是渔汛期进行季节性居住。刘彩玲进入论坛讨论(温州话题)