昨天，市残联集中对市、县两级医院负责残疾鉴定的医生、县（市、区）残联负责同志进行了第二代残疾人证换发工作培训，这标志着我市二代残疾人证换发工作全面启动。在经过系统升级后，本月底换发工作将在全市范围内铺开。

　　 据了解，此次换发残疾人证涉及全市8万多名四级以上残疾人，换发截至明年年底。从2010年开始一律使用第二代残疾人证，已经领取的第一代残疾人证有效期至明年年底。

　　 二代残疾人证具有防伪功能

　　 目前我市残疾人共有25.5万人，占全市总人口的6.36%，平均5个家庭中就有一个残疾人家庭。近年来，各级人民政府对残疾人事业越来越重视，并出台了一系列扶持残疾人的政策，这使得残疾人证的含金量越来越高，也因此出现了“人情证”、“关系证”等不正常的办证现象。

　　 此外，由于缺乏有效的监督管理，一些持证残疾人已经康复或者死亡，残疾人证仍在使用。为解决这一突出问题，中国残联决定从今年开始换发易于管理、具有防伪功能的第二代残疾人证。

　　 二代残疾人证由中国残联统一制发，共分两种样式。视力残疾人证采用红色磨砂人造革皮面，其他类别残疾人证采用绿色磨砂人造革皮面。

　　 残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式一律实行20位代码，由18位公民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，比如视力残疾代码为1、听力残疾代码为2。在残疾类别中还有言语残疾、肢体残疾等7个类别。残疾等级代码共有4个。

　　 残疾评定很严格

　　 据了解，目前我省的二代证换发中的关键问题系统升级正在紧张调试，到本月底我市换证工作可以在全市范围内铺开。目前我市8万多名持有第一代残疾人证的残疾人和四级以上残疾等级的七大类残疾人可以换领或者申领第二代残疾人证。

　　 第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和2英寸免冠照片6张向户口所在地县级残联提出办证申请，填写申请表。各级残联不向申请人收取工本费。

　　 此次申领和换证相比以前在程序上、评定环节上更加严格，中国残联为此专门出台了相关评定标准。申请或者换证时，县级残联对于残疾特征明显，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接认定，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。其他难以认定残疾类别、残疾等级的，必须经县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定。

　　 特困残疾人有优惠

　　 根据规定，县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理。对于有特殊困难的残疾申请人应当协调有关部门予以减免。

　　 我市换证、申领的时间将持续到明年12月31日。到2010年，第一代残疾人证有效期满将终止使用。按照急用先换的原则，对于残疾人共享小康工程（市政府扶残助残民生工程）项目扶持对象（关于这些对象详见本报昨日报道）将优先换证，在今年11月30日前全部换发完毕。