本报讯 今年年初以来，随着从紧货币政策的实施，我市企业普遍遭遇融资难题，导致资金紧张，资金运行效率不佳，再加上汇率变动、劳动力及原材料涨价、国外需求放缓等叠加因素影响，不少企业经营亏损，一些资金链断裂的企业甚至关停。

　　 日前，市政府出台了一系列利好政策，包括财政补贴、税收减征、延期纳税、股权质押、组建小额贷款公司等，全方位助推禾企升级转型。

　　 创新或小型微利企业减税

　　 政策：对年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元、从事国家非限制和禁止行业的小型微利工业企业减按20%征收企业所得税。

　　 对符合规定的国家重点扶持的高新技术企业减按15%征收企业所得税，对企业发生的创新研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100%扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本150%摊销。

　　 解读：目前，我市小型微利型企业众多，受到宏观调控的冲击最大，融资普遍遭遇困难，不少小企业因缺乏资金而关停。减征企业所得税无疑可减少企业资金压力，有利于盘活现有资产或提升资产运行效率；而对技术创新企业给予税费优惠，可增加企业创新资金投入，提高企业创新的积极性，有利于推动产业层次的升级与结构的优化。

　　 资金遭遇困难可缓纳税

　　 政策：对纺织、化纤、皮革、服装等行业中的重点企业、出口生产企业和其他企业，因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经税务机关审核并按规定程序报批后，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。对法律法规明确规定可以缓征的税费一律予以缓征。

　　 解读：上半年亏损最严重的就是轻工业，亏损8.3亿元，其中纺织、服装、皮革三大行业亏损超5亿元。而关停的像纺织、服装业规模以上企业26家，规模以下的数以百计。

　　 在这种情况下，企业资金运转困难，效率低下，而最长3个月的延期缴纳税款，相当于企业免息融资，可增加企业的“现金流”，相对减少资金运行的压力，提高企业整体资产运营的效率，从而减弱资金链运行不畅的负面影响。

　　 股权质押可获信贷支持

　　 政策：对于在我市登记注册的有限责任公司和股东人数为200人以下的非上市股份有限公司，金融机构可通过股权抵押方式给予信贷支持；加快小额贷款公司试点工作，首批试点公司年内组建运行；加强微小企业信息库管理，完善小企业贷款风险补偿和担保机构补偿机制等。

　　 解读：股权质押融资扩大了企业抵押范围，拓宽了企业融资渠道，使中小企业的静态资本变为“现金流”，使其经济存量转化为现实经济能量，有利于缓解当前中小企业资金普遍紧张的状况。当然，加快小额贷款公司组建运行，完善风险补偿机制等，也拓宽中小企业融资渠道，降低信贷风险。

　　 土地等生产要素有保障

　　 政策：突出重点，确保建设用地指标50%以上用于产业，产业用地指标70%以上用于投资亿元以上的四大产业群重大项目，满足中小企业创业中心标准厂房及配套用房建设用地需求。对符合规划、不改变土地用途，在企业原有建设用地上加层改造、提高建筑容积率的，不再增收土地价款，并减免城市建设配套费。

　　 解读：土地是工业企业发展生产的关键生产要素之一，随着土地资源的稀缺，土地已成为制约经济发展的一大要素，如何确保在有限的土地资源内发挥产业经济的效能，就是要在土地供应方面严格土地规划，提高产业投资的强度和集中度，以释放更多的经济能量，促进经济结构的调整与优化。