8月21日，海曙区民事纠纷调解室在海曙区人民法院正式挂牌，它由当地司法局和法院联合设立，其主要工作职责是通过人民调解方式，对即将进入诉讼程序的离婚、民间借贷等八种民事纠纷作最后调解，以避免矛盾的复杂化。它也标志着人民调解与司法调解之间成功实现了对接，为建立多元化的矛盾纠纷化解机制迈出了创新步伐。

　　 创新调解手段的新成果

　　 一般意义上的人民调解（亦称民间调解），是指基层人民调解员在法律的框架内，通过对纠纷双方的调处，促使他们在自愿的基础上达成解决纠纷的一致意见。据有关部门统计，最近几年，我市各级人民调解组织每年所受理的各类纠纷都超过3万起，调解成功率高达95%，为社会的稳定发挥了独特的作用。

　　 最高人民法院鼓励各级法院在已有的司法调解体系下，完善和创建新的调解手段，以达到案结事了的目的，在法院建立人民调解室正是这种探索的一个新的重要成果。

　　 人民调解员出手化解可能的诉讼纠纷

　　 去年8月，宁海县人民法院与当地司法局合作，首先在我市启动了在法院设立人民调解室的试点工作，今年6月，该院岔路人民法庭在管辖地人民调解组织的支持下设立了调解窗口。镇海区人民法院则聘请经验丰富的退休法官，对准备起诉的民（商）事案件进行诉前调解。

　　 调解室是司法行政部门设在法院的直属派出机构，由法院对其进行业务上的指导。当民事纠纷的当事人准备起诉时，法院立案庭的法官根据具体情况将部分案件移交给调解室，由人民调解员对双方进行调解，它属于人民（民间）调解范畴。

　　 据法院立案庭负责人介绍说，由人民调解员出面进行调解，许多时候要比法院审理具有更大的优势。一些民事案件的当事人虽然将纠纷诉至法院，但实际上他们并不希望通过这样激烈的手段来解决纷争。由于调解员们对乡情的熟知和对纠纷双方心理的了解，因此，更容易获得当事人的信任，创造平和的调解气氛，促使双方达到统一的认识。

　　 调解室的另外一项工作是受法院委托，对进入诉讼的案件进行调解，如果调解成功，由法院制作成正式的调解书，其法律效力与由法官主持调解的完全一样。如果调解不成功，仍在规定期限内法院进行审理，但经过委托调解的双方当事人，在进入正式的庭审时，其原先的对抗情绪会大大减弱。

　　 缓解法院压力，减轻当事人诉讼成本

　　 目前，各类民事纠纷日趋增加，且越来越复杂，司法资源的短缺与日益增长的司法需求的矛盾日显突出，与此同时，当事人付出的诉讼成本也越来越高。海曙区人民法院副院长王惠珍认为，调解工作室进驻法院，将充分发挥人民调解预防纠纷、化解矛盾的优势，不但减少了诉讼量，缓解法院案多人少的矛盾，也能提高解决纠纷的效率，降低诉讼成本，减少当事人的诉累。据统计，宁海县人民法院调解室成立至今一年，已调解成功民事案件55件。镇海区人民法院特聘的人民调解员，今年前七个月成功调解了66起民事案件，占该院全部民（商）事诉讼案的5%，加上之后的司法调解，该院有近四成的民事诉讼纠纷通过调解解决，效果非常明显。本篇新闻热门关键词:标志成功