奚旭初

　　 昨日，昆明市五华区城管成立云南首支城管监察女子中队，力求通过女性柔情的温和执法思路，改变城管给人缺乏亲和力的“习惯”形象，也希望通过这些“铿锵玫瑰”的细致和耐心，避免产生激烈的冲突。（8月27日新京报）

　　 听多了城管粗暴执法的负面消息，现在听到昆明城管的“力求”，颇感新鲜。然而仍有疑虑：男子换成女子，城管问题就能破解吗？ 一直以来，舆论似乎更多地将产生冲突的责任归咎于城管人员。城管是城市秩序和城市面貌的维护者。当城市管理层将游贩散摊定位于城市秩序和城市面貌的破坏者，那么作为城管人员，其职责就只能是驱摊逐贩。因此将产生冲突的责任归咎于城管人员，其实也不公平。

　　 小商小贩为的是养家活口。在肚子和叫卖之间选择，哪怕后者是铤而走险，小商小贩也非铤不可。既然摊贩不逐不行，既然摊贩必会抗争，说白了就是即使城管放过了摊贩，领导就不会放过城管，那么其间会发生些什么，在发生之前几乎是无法预料的。也正因有这层因果关系，不能不让人担心，城管性别的改变能有人多大作用？

　　 “城管问题”的实质，不在城管身上——更不在城管的性别上。倘若城市管理层懂得了吃饭问题是最大的问题，懂得了城市是由不同的群体组成的，那么再去打量小商小贩，或许就另有了一种情怀。而如果有了把实现城市和小商小贩的和谐相处纳入城市发展的总体思路，不再把游贩散摊定位于市容市貌的破坏者，不再把驱摊逐贩作为城管人员的职责，那么“城管问题”也就釜底抽薪了，城市管理就真的揭开了和谐一页。

　　 其实，小商小贩理应有个正大光明的名份叫服务业从业人员。给城市里的小商小贩一个安身之地，让其光明正大地乐业，再没有四处被逐的后顾之忧———社情民意早已反复呼吁，而如果城市管理层放着这个呼吁不听，那么即使城管男换女，充其量也是隔靴搔痒，自欺欺人。