“市长领办建议提案，就是要为政府系统做好表率。政府部门在办理建议提案时，要以小见大、以点带面、举一反三，探索总结规律性的经验。”

　　 “面商会也是民主恳谈会。政府要尊重代表，依靠代表，对人民负责，对人大代表负责；要切实发挥好政协的民主监督作用；要把面商会作为一项制度坚持下去。”

　　 “人大代表、政协委员的建议提案来自人民群众，往往反映了人民群众最关心最直接最现实的问题。政府要认真处理建议提案，并在人大代表、政协委员的支持下，共同推进工作。”

　　 在昨天上午举行的市长领办建议提案面商会上，市委副书记、市长周国辉开门见山，与有关各方畅谈办好建议提案、推进政府工作。

　　 民声·民生

　　 此次面商的市长领办件分别为《关于加快规划舟山公共交通系统的建议》（市五届人大三次会议第140号议案）和《关于建立农村社保制度，全面推进我市农村社会保障体系建设的建议》（市政协五届二次会议第278号提案），市人大常委会、市政协有关领导，提交建议、提案的部分人大代表和民盟舟山市委员会有关负责人，负责答复办理的政府有关部门负责人参加了会议。

　　 周国辉说，办理建议提案是政府应尽的职责，是在向人民汇报工作。他并且两次提到“网络民声”：“舟山的公共交通面貌逐年改善，和以往比变化很大，群众也是看在眼里。我在舟山网舟山论坛里就看到，网民们虽然对公交工作有许多意见建议，但对已取得的成绩也是给予了充分肯定。”“虽然财政安排了专项资金改善公共交通，但政府这方面的投入确实还不够。在交通部门网站上的网民留言我也看了，希望在这方面加强沟通。”

　　 周国辉说，我市交通出行难、停车难现象还存在，群众对此有呼声。连岛大桥通车后，恐怕交通压力还要增大。要通过若干年努力，科学规划、突出重点，使交通建设能较好地适应舟山经济社会发展状况，适应我市国际性、现代化、群岛型港口宜居城市的战略定位。

　　 答复·实效

　　 “办理建议提案，不仅要重时限、重办结、重答复，更要重沟通、重拓展、重实效。”周国辉说，要通过办理建议提案，增强政府工作同志的公仆意识；重点解决人民群众关心的热点难点焦点问题，改进政府工作的“软肋”；把群众的需求作为政府工作的路线图，进一步转变工作作风，提高履职能力。

　　 面商会上，市交通委、市城建委、市公安局有关负责人提出了加快路网、公交站场建设，科学设置公交线网等方面的具体措施，还就统一协调管理全市公共交通、编制舟山本岛综合交通规划、完善各种停车标志、规范停车行为等工作安排作了说明。

　　 该项建议领衔人、市人大代表王捷说：“建议中的各个方面都得到了较好的回复，一些措施也已经具体明确，而且还不仅仅局限于建议里的内容，我对答复非常满意。”

　　 市人大常委会副主任余志祥说，政府部门承办代表建议，见实效才能让代表真满意。面商会有助于进一步促进各级政府对人大建议的答复落实，进一步激发人大代表参政热情，进一步提高人大机关工作人员为代表做好服务工作的积极性。

　　 坦诚·支持

　　 目前，全市渔农村在劳动年龄段内的劳动力约37万人，其中5万余人参加了企业职工基本养老保险。在对政协278号提案的面商过程中，市人劳社保局、海洋与渔业局、财政局、新农办有关负责人先后发言，就推进渔农民养老保障工作做了介绍。目前相关部门已形成渔农村劳动力养老保障办法的初稿，并草拟了两项相关实施意见。民盟舟山市委员会有关负责人对答复表示满意。

　　 渔农村劳动力养老保障事关千家万户，涉及面广，重要性不言而喻，周国辉也不讳言推进这项工作的难度。他说，渔农村劳动力养老保障工作，我市已酝酿了好几年。这项工作涉及几十万群众，既重要，又紧迫，难度大，需慎重。由于这项工作政策性强，群众也很期望，要充分论证、“瞻前顾后”。要体现广覆盖、低门槛、能接轨、能承受、可持续的基本原则，否则半途而废，另起炉灶，将带来更大的社会问题。

　　 市政协主席刘爱世也提出建议：“做好渔农民养老保障工作，要考虑统筹性、地域平衡性、公平性和可持续性。建议财政每年拨付一部分资金建立‘风险基金’，提高财政支撑能力，同时也要提高渔农民主动参保的积极性。”

　　 市政协副主席夏黎明也参加了面商会。

　　 窗外细雨蒙蒙，室内暖意融融。面商会一直持续到中午12时10分，会议室内始终充满了负责、坦诚、理解、支持的气氛。为了舟山的发展、为了人民的福祉，这是大家共同的目标……