暴雨滂沱,山体滑坡。汹涌的泥石流倾倒而下,直泻山塘。本已不堪重负的水塘瞬间掀起一个巨浪,滔滔山洪似脱缰野马猛地跃过水坝,朝下游咆哮而去。霎时间,村庄泛滥、道路冲毁、农田渍涝……这是2005年6月30日,临安昌化镇后营村遭遇特大洪灾时的情景。
据统计,临安共有大小山塘水库共计5000余座,蓄水量在一万方以上的山塘有870余座。这870余座山塘中,象后营坞山塘那样紧临村庄的有近300座。这些临村山塘中,近的离村庄仅数十米、百余米,远的也只有数百米。更叫人揪心的是,这些最初用于饮用、发电或灌溉的山塘大多建于上世纪五、六十年代,早已“超龄服役”,而且当初修建时都是村民自己组织劳力,上山采石挖土修建而成,多数缺乏正规的设计和规范的施工,更谈不上有效的施工监理。而且多数临村山塘普遍存在这样或那样的安全隐患,有的溢洪道堵塞,有的坝体开裂,一旦遭遇强降雨等恶劣天气,极易触发险情。所以这些山塘可谓是下游村民们的“悬顶之患”。
这300多座临村病险山塘成了临安防汛工作的心腹大患。临安市水利水电局有关负责人对记者说,为保一方平安,临安每个临村山塘配有至少一个安全巡视员。每当汛期来临,临安都会召集各乡镇、村巡视员开展培训和排险演练,并签订安全责任书,每每大风大雨,巡视员都被要求24小时不间断巡查,确保临村山塘万无一失。
为从根本上彻绝隐患,保障下游百姓生命财产安全,自2003年起,临安市水利水电局就对40多座小二型以上水库实施了“千库保安”工程。2006年起,又着手实施了“临村病险山塘除险保安工程”。截至目前,已斥资近2000万元,共对150余座临村病险山塘实施了除险加固。按照最新编制的临安市“强塘工程”实施方案,到2012年,临安所有的临村病险山塘都将被实施除险加固。
记者采访的临安河桥镇罗山村安边坞山塘,就是一座建于50年代的病险山塘,坝下住着两个村1000余名百姓,其中一户百姓就住在离大坝仅五、六米的溢洪道旁。由于年久失修,排水设施已基本报废,溢洪道壅塞,堤坝上堆满了毛竹,安边坞山塘已成为威胁下游百姓的“悬顶之剑”。今年二月,水利部门筹资27万元,花了三个月的时间,对安边坞山塘进行除险加固,使这里成了人们休闲垂钓的最佳去处。
水可载舟亦可覆舟。临安水利水电局有关负责人对记者说,临村山塘的除险加固,不光保障了一方平安,积极改善了临安的水生态环境,还为当地百姓开展农家乐、渔家乐等开辟了致富门路和新的三产领域。