温州网讯 如何加强权力的可监督性,减少权力运行的随意性和主观性?市环保系统对此将采取分权制衡、自由裁量权客观化、职务回避制等运行机制。这是记者从昨日召开的市环保系统思想作风集中教育整顿活动动员大会上获悉的。
据悉,从今年9月开始,市环保系统将开展为期一年的思想作风集中教育整顿活动,并专门出台了统一的实施方案。通过警示教育、查摆问题、建章立制、巩固提高四个阶段逐步推进,以在“熟人社会”中正确处理公与私、得与失、人情与法律的关系,增强抵御熟人文化负面影响的能力。
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根据方案的统一部署,市环保系统将通过完善权力运行机制,加强权力的可监督性。具体的做法以下几个方面:首先将开展分权制衡试点工作,通过对建设项目审批、“三同时”验收、执法检查、排污收费、环境监测、专项资金公配使用、环保产品推广等重要环节的权力及其运行过程进行分解,或作适当调整,以防止权力过于集中。而对一些拥有较大人权、事权、财权但又不便于分解的单体权力,配置相应的上位权力和集体权力,加强监督制约。本月内,该工作将在瑞安市环保局、市环境监察支队开展。其次是完善自由裁量权客观化办法,完善行政处罚量化细则。通过电子化手段,进一步将行政处罚情节各要素细化、量化、建立“标准数据库”,由系统软件根据违法要素生成处罚结果,减少自由裁量的随意性和个人性。第三是逐步建立健全职务回避制。市环保系统干部职工凡有配偶、子女、近亲属从事与环保行政管理职能有关的经营活动的,不能在直接相关岗位工作。为加强干部回避的可监督性,将同时实行干部家庭信息登记制。
此外,为改进工作作风,市环保系统还将增强审批窗口服务能务、进一步落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度。(记者 肖新华)进入论坛讨论(温州话题)