市场秩序逐步规范
实施《杭州市建设工程担保管理试行办法》。以建立网络联动监管体系为突破口,重点完善、建立投标担保体系、业主工程款支付担保体系、承包商履约担保体系等三个担保体系。实行诚信评议卡备案制度,不断充实、完善项目管理电子地图中的项目库数据,使电子地图能够完整、准确、真实地提供全市工程建设项目的建设规模、地理位置等相关信息。
创新招投标监管方式。进一步明确招投标管理目标,实施分类管理,改革非国有(政府)投资项目招投标管理模式,非国有投资项目实行事后备案管理。进一步完善招投标管理制度,健全招投标工作机制。加强标后管理,推行招投标项目跟踪管理制度。
【数据:截至6月底,已在信用网上注册的建筑业企业达3138家,人员达45480名;已发放企业IC卡达1695家,人员IC卡21913名;各动态栏目累计曝光企业801家,曝光各类人员212人次,分别对2508家企业、2634人进行网上扣分,限制市场活动企业94家,人员13人。截至2007年底,我市应实行工程担保制度的新建项目100%按规定办理担保,实行工程担保的项目共560个。】
工程质量提高明显
建立健全安全生产长效机制为核心,逐步健全政策法规,完善管理制度,严格落实安全生产责任制,强化安全生产文明施工标准化全过程管理。加大监管、查处力度,实现两场联动。近年来,全市的建筑工程质量明显提高。
【数据:2004年至2007年全市建筑企业承接的竣工工程获得我国建筑工程最高奖——鲁班奖5项,获得省优建筑工程“钱江杯”153项,获得市优建筑工程“西湖杯”416项,总数列全省前列。】
建筑节能广泛应用
近年来,我市积极推进建筑业工程建设标准体系建设,抓好科技示范工程的创建,稳步推进低能耗建筑和可再生能源应用,新技术、新工艺、新设备、新材料,通过标准化得到广泛应用。
【数据:2007年开展建筑业十项新技术示范工程32项,其中通过验收5项,有8个企业级工法被批准为部、省级工法,为建筑业新技术的发展奠定了技术基础。】
农民工权益得到保障
目前,杭州市区约有30多万民工奋战在各个建设工地。做好建筑劳务用工管理工作,着力维护农民工合法权益,大部分建筑业企业都按要求在施工现场建立劳动用工管理台账。从2007年夏季开始,率先在市政府投资项目中,为工地农民工宿舍安装空调。
【数据:今年,全市正在办理的农民工学校达720所,参学人数达27万人。重视民工上岗培训,劳务人员持证上岗率逐步提高,目前约有15000人取得合格证。民工学校受到中央文明办、全国总工会、住房和建设部等中央五部委的充分肯定。】
体现强烈的社会责任意识
5·12四川汶川特大地震发生后,杭州市承担了广元市利州区、苍溪县、青川县三区县10000套抗震过渡安置房的援建任务,涉及3个街道、50多个乡镇、120多个施工点,共3800多平方公里范围。此次援建,杭州共派出4家特级企业和18家一级企业约1500多名管理、施工人员参与援建。这次援建点多面广,而且各施工点援建任务都不多,最多的施工点只有195套任务,而10套以下的有6个施工点,最少的只有2套;二期大部分施工点山高路远,在深山幽谷处,有些运安置房材料的平板车根本无法进入,途中还要随时预防山体滑坡。所有的困难,杭州建筑企业克服了,提前6天,于8月4日全面完成所有援建任务,共建造了10210套22.6万平方米过渡安置房。
此外,2005-2007年间,杭州市建筑企业在春风行动中共捐款89万,在支援四川地震灾区的行动中共捐款284万。
打造“建筑业强市”任重道远
虽然我市建筑业发展取得了很大的成绩,但与兄弟城市相比,我市建筑业仍有一定差距。以2007年统计数据看,2007年全省完成建筑业产值为6971.7亿元,居全国首位。我省建筑业产值强市为绍兴市,去年完成产值2112.6亿元,我市完成产值1484.5亿元,位列第二。与绍兴市相比,我市特一级企业数量偏少,在省外完成产值低于绍兴。
为进一步打造“建筑强市”,我们仍需进一步增加管理力量,加强行业管理。进一步强化企业发展主体意识,提升企业经营管理水平。进一步完善政府监管职能,规范建筑市场秩序。还要制定出台优惠政策措施,加大建筑业扶持和保障力度,对建筑企业在新课题、新技术上给予土地和税收上的更大支持。