如果你是一名高校毕业生，完成学业获得文凭未满两年，立志自主创业自己做老板，那么你将在营业执照办理、规费缴纳、贷款申请等方面，获得特殊的政策优惠；如果你从事的是高新技术产业，或者有专利发明，你更可得到创新资助和专利补助。9月3日，市委办和市府办《关于嘉兴市鼓励和支持高校毕业生自主创业的实施意见》正式出台实施。昨天，记者邀请了市人事局人才处负责人帮助解读。

　　 “扶上马”：七七八八的规费全部减免

　　 高校毕业生在毕业后两年内，从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。在办理工商登记注册的同时和之后的3年内，可免交各类证照的工本费、档案管理和其他人事代理费用等。

　　 解读：办一张营业执照，牵涉的部门和费用可真不少，工商注册登记费、税务登记证工本费、食品许可证工本费、城市道路占道费等费用有15项。此项优惠政策原来是政府为鼓励下岗人员再就业而推出的，考虑到高校毕业生创业起步艰难，与下岗再就业人群有相似之处，所以，《意见》也采纳了这一条款，把有志自主创业的高校毕业生“扶上马”。

　　 “送一程”：小额贷款政府帮你分担利息

　　 高校毕业生毕业后两年内，创办企业或个体工商经营自筹资金不足，可直接申请商业贷款，无需个人财产担保，也可通过小额贷款担保后申请商业贷款，并提出贴息申请。

　　 小额担保贷款金额一般在2万元左右，合伙经营的最高可达8万元，对符合条件的高校毕业生商业贷款贴息，按实际应支付的贷款利息给予一次性50%的商业贷款贴息，最高额度为1万元。

　　 解读：高校毕业生自主创业，首先碰到的难题是资金不足。尽管近几年我国金融体制改革不断深入，支持中小企业发展的政策颁布了不少，但贷款门槛高、手续繁琐一直困扰着中小企业的发展。小额贷款无须担保，政府分担一半利息，利好政策为高校毕业生自主创业“送一程”。

　　 “添把火”：创新有资助 专利有补助

　　 高校毕业生在毕业后两年内，创办科技性中小型企业，或在本市科技型小企业从事高新技术产品研发，项目符合相关条件的，可申请创新资助。金额每项一般为10万元以下，重大项目最高可达30万元；取得国外发明专利的，每件补助人民币30000元；国内发明专利申请进入实质审查的，每件补助3000元，授权后再补助4000元；国内实用新型专利授权每件补助人民币2000元；国内外观设计专利授权，每件补助人民币1000元。

　　 解读：创新方面，高校毕业生具备知识、智力优势。对符合国家和我市产业导向与就业需求、技术含量较高、处于国内先进水平、有较好的经济效益和社会效益的创新项目进行资助，实际上是对创办科技型企业的高校毕业生实行重奖，专利补助则是对知识产权的推崇和尊重。

　　 “普惠制”：英雄不问出处

　　 《实施意见》中的“高校毕业生”，是指“具有大专学历以上的高等学校的学生，包括自学考试、成人高等教育的非全日制高校毕业生。”

　　 解读：有关部门在制定相关细则时，考察和汲取了杭州、宁波等城市的相关做法，但在门槛设置方面，思路更宽。杭州、宁波等城市将“高校毕业生”界定为普通高校全日制毕业生，而我市此次鼓励政策的适用群体明显扩大了，只需持有国家教育部认可的大专以上毕业证书的人群，不管是本地的还是外地的，只要在嘉兴创业，就可享受“普惠制”。

　　 “再延伸”：营造更佳的创业软环境

　　 在市科创中心创办高新技术产业，通过专家评审可享受优惠政策：研发项目可优先推荐市级以上各类科技项目和补助；中心设立“种子资金”，对符合条件的在孵高新技术企业，可提供30万元以下且不超过企业股本金30%的跟进投资；可享受创业用房低租金的优惠；对于软件类项目创业团队，项目通过审查后，可进入软件公共技术服务平台的软件企业孵化中心，孵化期内，免交3至6个月的房租和设备使用费。项目开发成功经认定后，可进入软件企业孵化基地，享受有关优惠政策；申请入住人才公寓，可优先安排入住，并给予第一年减免一半租金、第二年减免30%租金的优惠；自主创业的高校毕业生，可提前一年申报相应的专业技术资格。

　　 解读：政府在力所能及的范围内，尽最大能力为高校毕业生自主创业创造良好环境，从创业用房和居所的租金减免，到职称评定，都设置了“绿色通道”。《意见》对高校毕业生自主创业设置了一条龙式的鼓励政策，支持力度之大前所未有。