杭州商场年末促销大战，也是反扒队员最忙的时候。本报记者 吴煌 摄

　促销台前，往往挤满了女性，也是扒手瞄准的方向。本报记者 程瑞鑫 摄

　每逢节假日，杭城大商场大超市前总是车满为患。本报记者 包敦远 摄

　　 浙江在线09月08日讯 2007年12月22日， “杭州市下城区天水地区反扒协会”正式挂牌，成为全国首家、也是唯一一家经民政部门登记的民间反扒组织。“企业+当地政府+公安机关”的“杭州模式”为民间反扒组织谋得合法的身份。

　　这一做法不仅在一定程度上弥补了反扒警力的不足，与警方进行的互动也使反扒方式更加机动灵活，大幅提高了打击扒窃违法犯罪的效能。2008年上半年天水地区的扒窃案件比上年同期下降29%。

　　镜头

　　银泰百货的门口小广场，反扒队员李立华、汪爱民隐藏在来来往往的人潮中，眼睛却敏锐地巡视着周围的一切。

　　傍晚时分，一高一矮两名男子在广场停车处东转转、西逛逛。他们一会儿摸摸这辆电动车，一会儿瞧瞧那辆自行车，时不时还交头接耳。

　　这一异常的神态举止引起了李立华和汪爱民的注意，两人对望了一眼，只是一个眼神，就知道对方已经和自己有了“同一个目标”。只是苦于两人的举动还没“越轨”，所以不能打草惊蛇，只能死盯着不放，见机行事了。

　　时间在一分一秒中过去，李立华、汪爱民口也渴了，腿也酸了，烟也抽完了，可是那两个可疑分子还是没有采取行动。

　　一个半小时后，这两名形迹可疑的男子突然离开了广场停车处，转身向银泰百货旁的一条小路走去。

　　“难道被我们发现了？还是他们今天不做‘生活’了？”李立华、汪爱民思忖了一下，拿起对讲机与在中山北路和体育场路交界处外围巡逻的银泰百货反扒队队长宋涛和反扒队员余绪明联系：“我们发现了两名形迹可疑的男子，一高一矮，发色棕黄，一个穿白色衬衣一个穿蓝色T恤，从耶稣堂弄向中山北路方向走去，请你们盯牢，我们随后跟踪。”

　　而这边，那两名男子已走到了体育场路杭州粮油大厦门口。他们在转悠一番后直接对一辆皇冠王银灰色的电动车撬锁下手。正当两名男子洋洋得意准备骑车而逃时，李立华、汪爱民、宋涛、余绪明四人一举将其拿下。两名窃贼连连说：“只知道银泰、百大里面有反扒高手，怎么连粮油大厦门口也有啊！”

　　这是杭州市天水地区反扒协会反扒队员日常工作的一个缩影。

　　天水地区反扒协会的前身是在杭州小有名气的天水地区反扒协作网。“升级”后的反扒协会，实行企业＋当地政府＋公安机关的合作模式，由杭州大厦、百大集团、银泰百货、天水街道办事处和天水派出所5家单位共同发起筹备成立，5家单位的相关领导分别担任会长、副会长和秘书长，统一协调和指导天水地区的反扒工作。

　　武林商圈都在他们的监控下

　　天水地区是杭州市中心最繁华的黄金商业区，辖区内的杭州大厦、银泰百货、杭州百货大楼销售额位列全国前20名。这里平均每天的人流量近10万人次。在一段时间里，这一地区各类偷拎扒案件居高不下，各大商场的声誉和利益受到影响，成为突出的社会治安问题。为此各大商场纷纷组建了各自的义务反扒队。

　　各家反扒队伍成立之初，取得了一定的成效，但弊端也逐渐显露：各商场反扒人员不能联手行动，小偷跑出自己商场后就不管了，这在客观上纵容了流窜作案者。

　　“反扒协会成立后，我们各家商场的反扒队员都成了一家人，相互配合，互通情报，互相帮忙抓贼。”银泰百货反扒负责人徐慧顺说。

　　“我们有时候看到可疑分子在银泰里面逛，东张西望地不买衣服，神情看上去有点诡异。但他可能在银泰没有机会下手，我们就会跟着他。”宋涛说，“如果看到他往百大方向去，我们就会马上通知百大的反扒队员，告诉他们可疑分子的特征，或者我们也会继续跟踪，前后接应。”

　　每个反扒队员手中都有通讯录，上面有协会队员以及派出所相关人员的联系方式。

　　在反扒协会负责人看来，统一规范的管理使协会的资源得到了有效整合：“每个反扒队员都有自己分管的区域，同时各个商场间保持联系和互动，防止商场甚至商场周边地区出现反扒‘死角’，让窃贼没有可乘之机。”

　　据天水派出所统计，今年上半年，反扒协会共出动反扒队员近100人次，抓获扒窃等各类违法犯罪嫌疑人45名。天水地区的扒窃案件比上年同期下降了29%。

　　有商家主动要求加入反扒网

　　而商场和民间反扒力量通过与公安机关、政府部门的合作，不仅获得了合法的身份，也获得业务上的指导，弥补了民间反扒力量散兵游勇、不够专业的缺陷。

　　“我们现在每隔一段时间都会对队员们进行业务培训，除了传统的各类擒拿格斗招数外，还要教他们学习识别一些高科技的作案手段。像发生在杭州大厦的利用假VISA卡进行消费等作案手段，反扒人员也应该掌握识别的要领。”

　　作为辖区派出所，天水派出所自始至终参与、指导和监督反扒协会的运作。“反扒队员本身是商场保安，反扒是本职工作，本身工作具有合法性，同时在民警的带领下开展反扒工作，是合法的行为。这与一些纯民间志愿反扒组织游离于公安机关的参与和管理之外是有本质区别的。”天水派出所副所长韩荣为说，天水派出所有两名民警专门负责反扒队员管理。

　　宋涛说：“原先抓扒手就只管抓，抓了扭送派出所，也不会在意最后能不能处理。现在不一样了，现在我们在抓捕的过程中很重视‘三证’齐全，就是要两个反扒队员一起抓，一定要找到失主，一定要能找到失物。”

　　在警方看来，反扒协会的规范运作，有效地维护了商场安全，也让这一地区警力不足的问题得到了缓解。

　　天水反扒协会现有专业的反扒人员37名，会员单位有杭州大厦、银泰百货和杭州百货大楼3家。反扒协会负责人表示，现在协会的会员以各大商场的保安为主，他们计划将反扒网进一步“撑开”。在条件成熟的情况下，对各单位和小区具备一定反扒能力的保安进行培训，吸收其中的优秀者进入反扒队伍。

　　目前，武林路和延安路已有几家大型黄金饰品店和手机专卖店提出要求加入天水反扒协会，现正在做前期的沟通和洽谈。反扒协会负责人告诉记者，不出意外的话，今年年底协会就将吸收新的会员单位。

　　在法学专家看来，天水反扒协会的探索值得肯定，但推广或“复制”尚有难度。虽然得到了民政部门颁发的“营业执照”，但反扒协会仍不具有执法权，仍要坚守“只能抓不能罚”的原则。同时，协会队员在反扒过程中还是要注重方式方法，掌握犯罪证据是至关重要的。

　　干得好拿奖金 受了伤有保险

　　反扒协会的队员大部分是商场的保安人员，对他们来说，随着反扒协会的“正名”，他们也有了“合法身份”，在反扒过程中底气更足了。

　　但反扒人员的安全问题一直都是全国各地反扒队伍中难以绕开的话题。

　　近年来，全国各地义务反扒队员在反扒中受伤的例子屡见不鲜：2006年9月，河北邢台民间反扒组织“正义之师”创始人、失聪青年郭春辉(网名冷星锋)在制止小偷行窃时被穷凶极恶的歹徒砍断颈部大动脉，受重伤不治身亡；2007年2月5日，厦门义务反扒队两名队员在行动中遭遇窃贼集体围殴，一名队员身中8刀……

　　“队员在反扒过程中存在受伤的可能，但到目前为止我们的队员都是一些皮肉伤，没有人员重伤。”杭州大厦反扒组领班华赛敏说，“如何保障我们队员的安全也是协会成立后的一项重要工作。”

　　反扒协会成立之初，三大商场每家出资两万元，天水街道和下城公安分局也各拿出两万元，作为启动资金，为表现突出的反扒队员设立了奖金。

　　“一旦发生反扒成员被不法侵害受伤，他们将依法享受工伤保险待遇。”协会会长、百货大楼常务副总经理顾灵华说，“协会已与保险公司联系好，为每名反扒成员买一份人身意外伤害险，做到‘双保险’，绝不能让反扒队员英雄一时，痛苦一世。”

　　“办了意外伤害险以后，我们心里踏实了很多，毕竟以前没有保障的时候在抓小偷时还是有顾虑的。”宋涛告诉记者，“之前家里人也不放心，上有老下有小的，自己作为家里的主心骨，也怕万一有个闪失。”宋涛说，现在就不存在这个问题了，家里人也比较支持，自己也能更安心更专心地工作了。