未按规定停放在泊位内的机动车不少 实习记者 王欢 摄(时报资料图片)

　　 浙江在线09月09日讯 违法停车一律处150元罚款；严重影响行人和车辆通行的，拖车；外地牌照车辆停车违法、多次违法不及时处理的本地车辆，锁车、处罚……

　　停车新政实施两个月后，最有分量、最受关注的配套细则被提上议事日程。昨日，杭州市城管办、城管执法局向市委、市政府递交了《关于对违法停车行为“严管重罚”的实施方案》，方案内容、实施时间将在征求市民意见后公布。

　　方案名称写明是“严管重罚”，而且加双引号，少见。

　　4小时人行道违停12000多辆车

　　实施方案针对的，是未按规定停放在划定泊位内的机动车。停车新政实施后，这部分车辆有多少？

　　市城管办进行的“人行道违停情况调查”显示：工作日白天，杭州市区人行道违停车辆6513辆，夜间6085辆；双休日相同时间段，白天违停6147辆，夜间6367辆。

　　“调查用了5天时间，分工作日、双休日白天、夜间不同时间段进行。当前，我们每天的平均违停处罚数为1200件，只是白天调查数的五分之一。”杭州市城管办主任陈祥荣说，白天的调查只是截取了上午和下午各2小时的时间段，如果按早8点到晚8点不间断巡查进行分析，实际违停数可能是目前查处数的15倍，加上夜间违停数，可能是查处数的20倍。

　　交警部门的数据表明，8月25日至31日，在杭州200多条道路上，违停车辆9577辆。

　　初拟方案多处写着“重罚”

　　初拟方案中，“重罚”占了很大的篇幅。涉及的内容主要包括：

　　对发现的违法停车行为一律处以150元的罚款；

　　对严重影响行人和车辆通行的违章停放车辆，实施拖车处理；

　　针对部分外地牌照车辆规避违停处罚的情况，执法部门对这样的车辆和多次违法不及时处理的本地车辆，一经发现立即锁车，并按规定实施处罚；

　　对不及时按受处理的违停车辆，在主要媒体和网络平台上进行曝光，对不及时缴纳罚款的每天按罚款额3%的标准收取滞纳金；

　　对不及时接受处理的违停车辆，由城管执法部门移送交警部门进行信息锁定，暂缓办理车辆年检手续和过户手续；

　　交警部门建立机动车违法停放屡犯黑名单，对达到一定违法次数的机动车实施跟踪查处，建立档案。

　　建立市民举报机制等。

　　严管是方案顺利实施的重要保障。“我们将建立全天候、全方位、全覆盖的巡查机制，各个管理部门联动，第一时间发现，第一时间查处。”陈祥荣说，包括拖车、锁车器、照相机、路面监控等一系列保障措施都将配合执法。

　　相当紧张小区周边兴建大型停车场

　　截至8月底，杭州市区机动车保有量44.86万辆，现有停车泊位仅27万个。一味严管重罚，机动车与泊位的矛盾仍无法解决。杭州市高层酝酿，在罚款的同时，实施多项配套举措：

　　“应划尽划”：对城区人行道和公共场地可能划定的泊位应划尽划。

　　“再增泊位”：制定停车位建设三年行动计划，6个城区每年增7万个停车位。

　　“鼓励社会资本”：出台优惠政策，吸引民资、外资兴建停车场，推广立体车库。

　　“鼓励免费单车—私家车换乘”：拟在私家车—公交车、免费单车—公交车换乘的基础上，建立一套系统：即在城区停车相当紧张小区周边兴建大型停车场，鼓励市民将车停在停车场后骑免费单车回家。

　　无车位政府不买公车

　　“市直机关不具备停车位的，不再购入新公车；单位无泊位开私家车来上班，按新政标准收费。”对于同样存在停车难问题的政府机关，杭州市委书记王国平昨日表态，对于政府机关的停车问题一视同仁，不给予特殊照顾。

　　尽管公车配备有一定规定，但今后，凡不具备停车泊位的单位，市财政将不掏钱买车；公车的停车费用，也将纳入公车使用成本中。

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　　多人拼车进景区不受单双号限制

　　十一黄金周，一项交通组织方案将进行调整：景区实行多乘员优先措施。“本地牌照的车辆只要满足车载4人以上这一条件，便可不受单双号的限制。”杭州交警支队支队长赵野松说。

　　交警已完成潮汐交通组织的可行性分析，西溪路、曙光路等道路上的试点表明，交通高峰时间比平时缩短15分钟左右。

　　杭州同时考虑借鉴上海在龙门架(一种用作升降设备的支架)上设车道信号灯的做法，请美院设计美观、轻巧的龙门架，在市区部分道路上进行试点，实施潮汐车道。