张登贵

　　 我国目前经济发展遇到的困难，很多属于结构性问题。比如CPI上涨过快，是目前的一个难题。从国内来说，CPI上涨过快，主要是因为食品价格上涨过快；食品价格上涨过快，则是因为农产品短缺；农产品紧缺，又涉及到整个农业的体制机制问题。要比较彻底地解决农业的机制体制问题，绝不是一朝一夕的事。又如出口企业生存艰难问题。从表面上看，出口企业生存艰难，是因为美元贬值，外需减少，成本提高等，深一层看，则是企业自身竞争力低下。同样做外贸，有自主品牌、有定价权的企业，效益依然不错。而要提高外贸企业的竞争力，也不是一天两天的事，需要经过持续不断的努力。

　　 几乎政府和专家都认为，应对目前困难的最佳出路是转型升级。这对于浙江省、宁波市这样的经济较发达地区来说，的确没有错。所谓转型升级，就是我们的经济发展动力，要从要素驱动和投资拉动，向创新驱动和效率拉动转变；经济发展结构，要从以传统工业为主，向现代产业为主转变；经济体制，要从传统市场经济向现代市场经济转变。实现这些转变，肯定是一个缓慢的过程，有大量的工作要做，不可能采取一二个措施就立竿见影。

　　 其实，中央提出“转型”已经多年。1995年“九五”计划《建议》中就指出，“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变”，两个根本性转变之一就是经济增长方式从粗放型向集约型转变。"十五"计划《建议》中，又明确提出“把结构调整作为主线”。近几年的中央经济工作会议，“调整”和“转变”出现的频率一直很高。近几届宁波市委、市政府也多次提出要转变经济增长方式。可是，为什么实践中收效并不显著呢？这里的原因，既有重速度轻效益的思想障碍，也有制度环境没有形成，还有利益导向在起作用。因为“粗放型”依然能够轻松赚钱。所以，要实现转型升级，既要进一步解放思想，破除不符合科学发展的旧思路，又要营造良好的制度环境，还要通过政策，从利益上引导企业转变。这些事，哪一件都不可能一蹴而就。

　　 转型升级的一个重要方向是发展服务业。有专家指出，服务业可以成为我省、我市经济发展的“新引擎”，自主创新的“助推器”，节能减排的“生力军”，区域竞争的“原动力”。但是目前，我们还是一个不很发达的国家，人民的生活水平还不高，就业的压力也很大。就是说，有较高的就业率、因而与人民生活关系密切的劳动密集型产业，还有其存在的合理性。也就是说，我们的转型升级不能也不可能过急过快，否则，就业就会出现问题，社会的稳定也就难以保证。而且，产业的转型升级也要遵循经济规律，过分采取行政手段推动经济结构调整，不仅难以奏效，还会干扰经济体制改革的方向。上述种种因素，决定了我们的转型升级不能毕其功于一役，只能循序渐进。

　　 促进转型升级，其中要做的一件事是扩大内需，使我们的经济增长转到主要靠内需拉动上来。这样，国际上的经济风波对我国经济的冲击就能减弱。中国有13亿人口，13亿人口的需求是一个巨大的市场。可是，为什么13亿人口的大市场却显出内需不足呢？主要原因是大多数居民、特别是占七八亿的农民可支配收入不高。没有钱就没有购买力。而要提高大多数居民的收入，就涉及到分配政策、税收政策的改革。这也只能全面考虑、逐步推进。

　　 总之，转型升级是个长期过程。我们既要抓住机遇，积极应对，又要头脑清醒，耐心坚持。急躁冒进，必定是欲速不达。本篇新闻热门关键词:外贸企业会议就业出口