▲前天上午，楠溪江大若岩段分段包江竞标现场。

　　 ▲昨天，永嘉县农业局水产站有关工作人员在楠溪江放流甲鱼苗。 永嘉县农业局水产站提供

　　 温州网讯 9月9日上午，楠溪江大若岩镇段溪流承包展开了激烈的竞标。100余人参与竞标，10段溪流竞标总价达30.4万元，远远高于9.6万元的底价。该溪段承包的成功竞投标，也标志着第二轮楠溪江“分段包江”拉开序幕。

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　　 十年前，永嘉楠溪江因为“中国第一包江”事件而备受关注。1998年底，永嘉青年季展敏等人在公开投标中，联手以518万元的价格竞标，和永嘉县农业局签下了楠溪江流域的承包合同，获得了12年的经营权，并组建了经营管理公司，被称为“中国第一包江人”。整体包江，本意是通过“规模经营”获得良好的资源保护效果。殊料，这一敢为人先的改革举措几经挫折，村民与公司多次冲突，毒鱼、炸鱼等破坏生态环境的事件时有发生，“包江”合同陷入无法履行的困境。2001年下半年，承包者放弃对楠溪江的管理。2004年11月开始， 永嘉县对楠溪江实行了一年的“禁渔”。一年后，永嘉县政府委托流域辖区的乡镇政府进行了第一轮统一的“分段包江”。

　　 据悉，前天竞标的大若岩段楠溪江范围溪流长10公里左右，分10段进行承包，承包期为5年。永嘉县农业局水产站负责人介绍说，实行分段承包，有利于变以往“以捕捞为主的掠夺式经营”，为“以增殖为主的涵养式经营”，有利于楠溪江渔业资源的保护。第二轮楠溪江分段承包经营管理区域，包括沙头镇楠溪江供水工程拦河闸以上楠溪江溪流的所有水域，共60多个标段，总长近200公里，涉及20多个乡镇。承包期限从上一轮的3年延长至5年，即自2008年12月1日至2013年11月30日；由永嘉县政府委托流域辖区的乡镇政府发包，承包经营期满后重新承包。

　　 同时，永嘉县对此次承包费的使用管理作了明确的规定：承包费的20%由该县渔业行政主管部门专项用于渔业资源增殖和保护，40%由乡镇政府用于辖区内溪流的护渔管理，另外40%用于奖励护渔管理工作到位的沿溪村委会；承包者的捕捞作业不得影响重点地段的水上漂流活动。

　　 为了防止上期承包户在到期前进行掠夺性捕捞，造成渔业资源的破坏，有关部门专门制定《楠溪江渔业资源保护实施方案》，要求各乡镇今年9月底前完成发包工作，使继续取得承包权的经营户安心生产，承包权有变动的地段由新承包户监督原承包户的生产经营活动。

　　 另据了解，为有效保护楠溪江渔业资源，2007年，永嘉县财政安排了60万元专项资金，省海洋与渔业局落实45万元的项目资金，用于楠溪江渔业资源增殖，共放流500多万尾香鱼、田鱼、河蟹、青虾、河鳗、甲鱼等苗种，向市场提供各类名优增殖品种74.3吨，为农民增收360多万元。今年，又投入了20余万元，放流了100多万尾鱼苗。3年来，楠溪江变得鱼多、水清、环境美了，沿溪群众和承包户的关系也融洽了，沿溪村从承包费的比例分成中获得了利益。（记者 周泽西 通讯员 潘金花 胡忠耀）进入论坛讨论(温州话题)