浙江在线09月12日讯 2007年以来，浙江省天台县创新思路，积极探索"门前三包、统一收集、集中分捡、生态处理"的农村垃圾处理新模式，全力破解新农村建设中的农村卫生保洁难题。

　　"垃圾革命"成为"一号工程"

　　位于浙江省中部山区的天台县，财政收入少，GDP在台州地区排名倒数第二。就是这么一个经济欠发达，财政如此紧张的县，从2007年开始，却把农村垃圾生态化处理作为每年的县"一号工程"来抓。如今，走进天台，山清水秀，村貌整洁，社会经济各项事业欣欣向荣，尤其得益于生态环境的旅游事业长足发展，远近游客纷至沓来。那么，是何原因促使当地政府做出如此决策？

　　"改善农村卫生环境是建设社会主义新农村，全面建设社会主义和谐社会的重要内容。同时，老百姓对改善农村卫生环境的呼声也很高。"天台县县委副书记、农村垃圾生态处理工作领导小组组长张宇说。天台县现有户籍人口数56万，但外出经商人数却多达20万。每逢外出经商人员回家过年过节，县城的宾馆便人满为患。张副书记说："他们都不愿住在农村，宁愿花钱住宾馆，原因就是嫌农村卫生环境太差了。"解决农村垃圾问题，便成为天台县的一项紧迫的"民心工程"。

　　更深层次的原因与天台县经济发展的自身定位分不开。天台县属浙中丘陵山区，其中山丘占天台县总面积的82.3%，溪流山塘占4%，有着丰富的生态旅游资源。而目前资源与环境问题，已经成为制约农业可持续发展和新农村建设的瓶颈问题。去年出台的中央一号文件提出要加强农村环境保护，减少农业面源污染，并确定要鼓励发展循环农业、生态农业，观光农业，有条件的地方可加快发展有机农业。

　　天台县因地制宜，充分利用自身资源优势，实施"生态名县"战略。"抓垃圾就是抓生态，抓生态就是促发展，只要我们把生态环境搞上去了，相关的特色生态产业也就带动起来了，以项目吸引资金，以资金带动发展，生态环境改善的同时，经济也显著提高。"县委书记徐鸣华说，"保护环境，就是发展经济。只要环境保护好了，我们天台经济发展的后劲就更足了"。

　　2007年，天台县被评为浙江省生态县。目前"新(新昌)天(天台)仙(仙居)配"已经成为浙江省又一条重要的黄金旅游路线。

　　垃圾分类处理模式可行有保障

　　天台县垃圾分类处理是从雷峰乡试点开始的，雷峰乡处在天台县水源上游区域，是浙江省20多个贫困乡之一，去年全乡财政收入439万元，人均收入仅4082元，而浙江全省农民2007年人均纯收入达8265元。就是这么一个贫困乡却在去年获得"全国环境优美乡镇"称号。

　　早在2004年，许多外出务工经商人员回乡过年过节时对家乡卫生环境脏、乱、差提出强烈意见，为此，雷峰乡开始注重抓垃圾处理和村容村貌的整治。目前，全乡17个行政村都已建起垃圾分捡处理场和配备了村保洁员。催一村是雷锋乡17个推行农村垃圾生态化处理的行政村之一，该行政村有两个自然村，400多户人家，将近1000人，去年村民人均收入4000多元，村经济主要依靠外出经商人员，以及种植有机蜜梨的收入。过去，一走进催一村，房前屋后杂夹着猪圈鸡舍，人畜混居，臭气熏天；如今，经过整治，河滩上干净的水泥路面令人眼前一亮。在农户房前屋后，闻不到半点家禽粪便的异味。据雷锋乡党委书记徐卫胜介绍：目前农村家禽牲畜实行集中饲养，几乎每个村都建有统一的猪栏牛圈，并建有现代化的公共厕所；村子里每十户人家拥有一对垃圾桶，村民对自己家门口的垃圾实行三包，村主干道和公共场所、厕所由村聘请的保洁员打扫。保洁员每天把垃圾箱中的垃圾统一清运到村口的垃圾处理场，并进行分类处理，将垃圾分成可回收垃圾、不可回收垃圾。对金属类、纸、玻璃、塑料泡沫制品等可回收垃圾由村保洁员变卖给废品回收人员；对秸秆、剩饭剩菜、水果类、家禽粪便等可降解垃圾进行堆肥处理，沤成有机肥料还田，实现循环利用；对渣土、建筑材料等无机垃圾进行就地推埋；对破旧衣服、泡沫等不可回收且难分解垃圾以及废电池、废日光灯等有害垃圾，以村为单位，集中堆放，由乡统一运到县环卫部门处理。

　　要建立农村垃圾生态处理的长效机制，就必须解决对垃圾处理设施先期经费的投入以及对农村保洁员经费落实的问题。天台县财政按每年实施100个村的目标，安排200万元专项资金对每个验收合格的垃圾分拣处理场补助1万元；对村保洁员的卫生保洁费按照"县里补助一点，乡镇(街道)配套一点，村里解决一点"的要求，县财政给予每个保洁员每年2400元的补助。2007年，天台县验收合格124个垃圾分拣处理场，财政补助124万元。今年，天台县财政专门拿出50万元作为农村垃圾生态化处理保洁经费。

　　催一村现有2名保洁员，曾担任过代课老师和村干部的70岁村民金才权就是其中之一。"县里每个月给我200元，乡里每个月给我100-200元，村里每个月补助我200元。(我干这个活)一个月可以拿到500-600元。"金才权笑着跟记者说。当地干部告诉记者，像金才权这样的老人，当地的生活费只要每个月200-300元就可以了。

　　从2007年3月份开始，天台县15个乡镇(街道)都推行了农村垃圾生态化处理模式，目前已有597个行政村全面实施农村垃圾生态化处理，如果以每年实施100个村的速度，到2010年，将基本实现全县农村垃圾生态化处理目标。

　　垃圾生态处理效果好村民纷赞政府做实事

　　"天台县农村垃圾生态化处理模式，比过去的'垃圾无害化处理'又提高了一步。"天台县农办副主任陈清芳对记者说。

　　首先对农村垃圾生态化处理后，垃圾减量，大大节省了垃圾处理成本。以雷锋乡为例，没有实施垃圾生态化处理前，每人每年按一吨垃圾计算，全乡15980人，共有15980吨垃圾产生，每吨运到县垃圾填埋场运费要120元，光运费一项就高达23万元。而实行垃圾生态处理后，绝大多数垃圾被回收利用和就地掩埋，要清运到县垃圾填埋场的只有很少一部分，一年费用最多4万元。据估算，全面实施生态化垃圾处理模式后，全县每年可节省劳动成本577万元，固定成本1120万元。

　　其次是对农村垃圾生态化处理后，可以将可回收的垃圾资源化。一些垃圾可以回收、变卖；有一些可降解垃圾可以进行堆肥处理，沤成有机肥料还田、种果树，实现循环利用。"现在我们都是用有机肥种植果树，自从有了垃圾沤成的有机肥，我们就不用再买那么多有机肥了，光有机肥成本一项就减少了近1/3。"催一村的村民告诉记者。

　　第三，对农村垃圾进行生态化处理，农村垃圾面源污染得到控制。天台的水资源是华东地区最丰富的县份之一，水资源年平均总量12.37亿立方米，水质良好。过去，大量农村生活生产垃圾倾倒在溪坑、河流，雨季来临便随着洪水进入下游，对水源造成很大污染。自从对农村垃圾进行生态处理后，垃圾不再进入河流，切实保护了农村水源和土壤环境，有效地减少了农村的面源污染，推进农村生态环境建设。

　　最后，对农村垃圾生态化处理后，农村脏乱差现象明显改善，农民卫生意识显著提高。通过实施农村垃圾生态化处理，垃圾及时有人处理。村民都能遵照"门前三包"责任制规定，自觉清扫房前屋后的垃圾，并将垃圾放到垃圾箱中。农村乱倒乱丢垃圾的现象得到有效控制，村里的卫生环境得到明显改善。"(实施农村垃圾生态化处理)以前，我们这里的垃圾到处都是，一端出饭，苍蝇、蚊子便扑面而来，连饭都吃不安心。"催一村村民旁坤龙说，"现在好了，人人都能自觉不乱丢垃圾了，村貌卫生干净，周围环境看起来舒服，身体也感到健康了。"

　　雷锋乡实施农村垃圾生态化处理后，得到了村民的充分肯定和支持，尤其是在春节，外出返乡人员享受到整洁的环境后，纷纷称赞政府为农民做了一件大实事。

　　目前，在雷锋乡，有许多外出经商的村民自愿出钱，在村里建造农村公寓。在上海开饭店的本地人陈先生夫妇也因为家乡的环境好了，今年特意投资200多万元在天台县寒山湖水库办了个旅游度假村。