从社区卫生服务、城乡就业保障，到出租车油价补贴、双休班学生管理……从7月以来，我市民政、教育、城建等七大部门先打头阵，各县（市、区）后续紧跟，掀起了“恳谈听证、共谋两创”的热潮。记者从市委组织部了解到，全市602场恳谈听证会将陆续召开，涉及部门、单位814个，1882名机关领导干部将深入基层，与群众进行面对面交流。

　　 这是一次主动的“转身”，在深入一线、直面矛盾的过程中，干部有了沟通民意的渠道，群众有了参与监督的平台。然而，干群对接只是过程，提高领导决策的民主化、科学化水平方是恳谈听证的目的所在。对此，我市各级各部门注重恳谈程序规范化，强调恳谈对象代表性，广开言路，谋求实效，让基层民意真正进入决策层面。

　　 关键词：规范化

　　 “建议春秋天空调车票价能降低。”“公交票价不是以公交车是否使用空调为标准，而是以车辆档次来核价收取，今后嘉兴将适时通过IC卡打折，以此降低市民乘车费用。”……近日，市运管部门委托本报对民主恳谈会上市民有关市区公交的期待和意见进行了一一回复，引来不少读者的称赞。

　　 民意代表“实话实说”，机关部门“有问必答”，这是我市恳谈听证的一大特色。记者了解到，所有开展恳谈听证的部门、单位在会后都要梳理会上的意见建议，解答群众的疑问和询问，形成书面报告并签字归档，以作为政府决策的重要依据。

　　 不仅要求“会后有结果”，我市更专门发文，对恳谈听证会前、会中程序进行了规定，强调要程序规范化。“比如会前要制订方案，并将会议时间、地点、议题等提前10天在一定范围内公布，以保证参加对象有充分的调研和准备时间。”市委组织部有关负责人表示，按照要求，我市的恳谈听证会必须包括确定议题、制订方案、公开告知、组织实施和总结反馈5个环节，从技术上进一步完善恳谈听证会，使其真正发挥作用。

　　 关键词：代表性

　　 在近日市财政局举办的“城市公交、农村客运和出租车油价补贴”民主恳谈会上，来自交通、财政等部门的有关负责人和市本级十多家公交客运与出租车公司的老总齐聚一堂。“你看这几个文件上，上级下达的油价补贴资金、市级配套的资金、今年5月前的补贴政策、6月20日的补贴政策……所有条目清清楚楚，各家公司的车辆数、单车补贴标准、补贴金额等也全部公开，根本不可能存在厚此薄彼的情况。”一家出租车公司老总表示。在他看来，恳谈听证应综合考量不同的利益诉求，“当恳谈内容涉及某个特定利益群体时，该群体必须有足够的代表，否则恳谈会作用就会打折扣。”

　　 而保证恳谈对象的代表性亦是不少机关部门的共识。在我市，从机关部门“一把手”、行业内专家学者到基层普通百姓，都是恳谈听证会的参加对象。对此，一名市民表示：“保证对象的代表性就使恳谈听证实现了不同利益诉求与主管部门之间的正面交流，能有效避免偏见与不公，使新政在涉及多方利益群体时，能照顾到大多数人的利益，从而更符合民意。”

　　 关键词：多渠道

　　 为拓宽民意表达与参与的渠道，我市各部门各单位精心设计载体，如建立民情意见箱、开通领导信箱、行风热线等，积极搭建“民意立交桥”。

　　 “市教育局在召开民主恳谈会前就与报纸合作，请广大读者畅谈‘晚托班要不要办’这一话题，还通过报纸广发‘英雄帖’，邀请市民代表参加恳谈会，说明老百姓的心声实实在在地受到了政府的重视。”一名市民表示。

　　 在举办部门看来，多层次的表达渠道既能让民意表达更真实、更充分、更自由，也能让民意的影响和作用更广泛、更深刻。“如果我们光喊口号‘要多听民意、多集民智’，却没有足够畅通的渠道、足够广泛的形式，民意还是反映不上来，我们对民情民意还是掌握不了、掌握不清、掌握不全。拓宽民意表达与参与渠道既是恳谈听证的根本目的，也是党和政府的‘得民心’之道。”市行政审批中心有关负责人如此表示。