针对一些渔民党员出海捕捞时间长，参加党组织学习活动少的情况，嵊泗县菜园镇将党建工作延伸至海上。9月13日，该镇启动实施“红帆工程”。在启动仪式上，该镇向15艘“红帆船”授予了“红帆领航旗”，并向部分渔船赠送了一批书籍和碟片。部分党员老大还进行了集体宣誓，并向全镇渔民党员发出“争当先锋、争做典范”的倡议。

　　 目前，菜园镇有一线捕捞渔船466艘，捕捞渔民2220名，其中渔民党员310名，近百名渔民党员还当了渔船老大。据菜园镇党委相关负责人介绍，“红帆工程”是海上党建的升级版，主要以渔船片组为单位，建立海上片组党建指导员队伍，通过海上片组党建指导员来帮助指导片组渔船党建工作，从而形成片组党建指导员、船头党建指导员、联船党员三位一体的海上党建网络。该镇以一批党员老大为骨干，建立党员老大人才工程，通过党员老大的引领、示范和带动，培育一批懂技术、有能力、善创新的渔业捕捞带头人，推广一批低耗能，高效益的捕捞新技术和新作业。同时，以党员老大渔船为主力，建立海上安全互助和安全信息互通制度，促使渔船之间相互掌控安全生产动态，提高海上安全防范能力，促进海上平安。并以弘扬互助互救精神为着力点，建立海上互助互救机制，使渔船之间在生产信息、技术及资金等方面做到相互帮助，在遇到困难和险情时做到相互救助。

　　 为使“红帆工程”取得实效，该镇建立了一个集联系、服务、培训、管理渔民党员为一体的“红帆港”，确定了首批15艘“红帆船”和一批“红帆员”。同时，还推选了一批支持渔村党建工作的县属部门及企业为“红帆之友”单位，作为“红帆工程”实施的坚强后盾。