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划时代的重大决策 7年锻造钱塘江畔的活力新城
 

  说起杭州,人们总是习惯与“人间天堂”画上等号。多少年来,这个伴随钱塘江潮起云涌的城市,以其秀丽的自然风光、深厚的历史文化积淀、坚实的经济基础闻名天下。

  在世纪之交,为迎接经济全球化和我国加入WTO的机遇和挑战,为加快杭州城市现代化建设,为保护历史文化名城,适应“构筑大都市、建设新天堂”的需要,杭州市委、市政府提出了杭州“城市东扩,旅游西进,沿江开发、跨江发展”、“东动、西静、南新、北秀、中兴”的战略步骤。

  一个重大决策应运而生。

  这个重大决策,将长期以来形成的以西湖为核心的团状空间形态转变为以钱塘江为轴线的分散组团形态,杭州的城市发展将由围绕西湖建设发展的“西湖时代”跨入以钱塘江为依托,跨江、沿江发展的“钱塘江时代”……

  这个重大决策,将使杭州城市格局由“三面云山一面城”演变为“一江春水穿城过”,引领杭州从“西湖时代”走向“钱塘江时代”……

  这个重大决策,为国内外企业和机构提供创新活力,给了它们一个参与全球竞争的大舞台……

  这个重大决策,让杭州的心脏地带,崛起了一座充满活力的新城,给了新天堂无限的发展动力……

  这个决策,就是建设钱江新城!

  2001年5月15日,杭州市钱江新城建设指挥部正式成立。随着7月1日钱江新城暨杭州大剧院的开工奠基,标志着杭州城市建设由“西湖时代”跨入了“钱塘江时代”的实施阶段。

  7年,弹指一挥间。但在钱塘江北岸,惊喜却不断传来。今年“十一”,钱江新城核心区将精彩亮相,这将是杭州人包括新杭州人向我国改革开放30周年献上的一份厚礼,也是杭州新世纪的一件大事。

  当初的决策,其划时代意义一再被验证;当初的规划,其超前意识一再被肯定;当初的思路,其创新理念一再被认定为必要……

  今天,在“西湖时代”将向“钱塘江时代”递交发展的接力棒时,回顾这些决策和规划,我们不得不感叹当初的深谋远虑和创新思路。

  数据钱江新城

  通过七年的开发建设,钱江新城雏形初现、框架初成。截至2008年9月,新城总投资达500多亿元,新建道路36条,46公里;景观绿化面积200多万平方米;新建学校、幼儿园4所;新建政府投资公建项目21个,50余家企业集团落户新城,开工建设的项目达38个,在建企业总部和商务大楼39幢,总建筑面积达200多万平方米。每年新城为社会提供了上万个就业岗位,2007年实现新增税收近5亿元,取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益。

  今年9月18日上午,省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平再一次前往钱江新城,对核心区开放相关工作进行了检查。

  站在城市主阳台上,崛起中的钱江新城尽收眼底。市民中心、杭州大剧院、国际会议中心,这一组宏伟的建筑群,在灿烂的阳光下彰显着它们独特的个性和魅力。四周拔地而起的高楼,往来有序的交通,预示着钱江新城的美好未来。风和日丽的江边,绿意盎然的城市阳台上,不少市民与游客或观光或休憩,构筑了一幅“倚江而居”的温馨生活画面。这一切,都宣告着“钱塘江时代”的到来。

  王国平指出,5000年前,杭州先民用自己的辛劳和汗水,建成了被誉为“中华第一城”的“良渚古城”,成为了杭州的杰作与骄傲。5000年后的今天,当代杭州人要继续当好造城“高手”,把钱江新城建成21世纪杭州的杰作和骄傲。7年来,王国平已经不知多少次踏上钱塘江畔的这片热土。在重点项目的建设工地上、在拆迁户的恳谈会上,在一次次调研现场会上,我们都能看到市委书记的身影。而一个个关系到新城未来走向的重大决策,也正是在这样扎实调研的基础上,接连出炉。

  9月16日,市长蔡奇也专程赶赴钱江新城检查。他强调,要倒计时做好各项工程收尾工作,确保如期精彩亮相,真正办成老百姓的节日。

  蔡奇指出,钱江新城是杭州迈向钱塘江时代的新地标,是建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”的重要举措,核心区的开放可以很好体现这几年城市化的新成果,展示杭州新形象,增强全市人民建设“生活品质之城”的信心。

  这7年来,钱江新城里时时能看到市领导的身影。他们或调研,或指导;或走访,或恳谈;或监督,或协调……一切的一切,浓缩成一个词,就是——关注。

  这份关注,让钱江新城在这7年的发展里,平稳健康、活力十足。

  欣赏着美丽的新城,人民群众更加关心:这些划时代决策是如何出炉的?钱江新城到底是一个什么样的新城?这座新城对杭州意味着什么?

  让我们就像欣赏一首雄壮的交响曲,去揭开钱江新城的美丽面纱。

  第一乐章

  划时代决策

  催生钱江新城

  决策是一种选择,更是一种抉择。

  7年前,决策者们面临着什么样的抉择?

  第一曲:为什么要做出抉择?

  城市经济研究专家认为,21世纪是城市发展和竞争的世纪,提升城市综合竞争力是未来城市,特别是中国大都市的主旋律。

  一般认为,城市竞争力包括核心竞争力和综合竞争力,是指一个城市在经济全球化和区域一体化背景下,与其他城市比较,在资源要素流动过程中,所具有的抗衡甚至超越现实和潜在的竞争对手,以获取持久的竞争优势,最终实现城市价值的系统合力。

  发展的城市理念,逐渐被国内的城市所接受。

  杭州市规划设计院总工程师汤海孺说,杭州从西湖时代走向钱塘江时代具有其必要性。这样一个时代的转换,是要跳出杭州城市空间发展的一种瓶颈之一,顺应我们杭州经济联系的一种主流,走向一主三副六组团的核心,多个组团布局的城市空间结构的转换。

  从“西湖时代”走向“钱塘江时代”是一个整合老市区与萧山、余杭的资源优势,应对长三角城市群的南京、苏州、宁波这些城市的竞争挑战。这使得我们要重新认知钱塘江,它不再是一个隔离大江南北的天堑,而是一个连接南北城市的纽带。

  逆水行舟,不进则退。杭州的未来,需要一个承载。这个承载,会在哪里?这,需要杭州的决策者做出深谋远虑的决策。

  第二曲:这是顺应时势的选择

  当时,市委、市政府已经提出了“城市东扩、旅游西进,沿江开发、跨江发展”的战略框架,而钱江新城建设正是贯彻实施市委、市政府的战略的重大举措之一。

  钱江新城应该成为新世纪杭州构筑大都市,建设新天堂的“领头雁”。

  这个决策,对杭州城市发展来讲,是一个历史性的抉择。事实上,经过一系列的论证和研究,钱江新城的概念,日益成熟。

  决策者发现,钱江新城的建设,将促进杭州城市新的空间结构的形成,实现城市可持续发展。这里处于大杭州正中心,紧依钱塘江,区位优越、交通便捷、用地宽裕、地势平坦,离老城区仅4.5公里,同时又与江南城、下沙城有便捷的联系。

  建设钱江新城可以减轻老城区建设压力,吸引城市人口向东、向南转移,疏解旧城人口密度,缓解交通压力,改善旧城环境,实现保护历史文化名城和西湖风景区的目标。而且,还可以推动城市向东、向南、跨江扩展,加快杭州城市化进程,使得杭州长期形成的以西湖为核心的团块状空间形态转变为以钱塘江为轴心的分散组团式形态。

  而在未来,钱江新城还将为国内外企业和机构提供创新活力,成为其参与全球竞争的大舞台。

  2001年5月15日,杭州市钱江新城建设指挥部正式成立。划时代决策,被具体化了。

  第三曲:充满活力的CBD

  打开杭州地图,钱江新城正好处在杭州的心脏地带。要如何建设,才能让这颗天堂的“心脏”,充满活力,蓬勃跃动,并成为杭州城市发展的助推器?

  当然现在,我们都知道了答案,那就是建设CBD(中央商务区)。

  我们知道,中央商务区(CBD)是现代服务业高度集中、城市景观最繁华的地段和标志性建筑最集中的区域,是展示城市形象的重要窗口,也是一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。

  一个典型的例子是,纽约曼哈顿地区经济增长总量占纽约市总经济增长量的82%;曼哈顿CBD的房地产成交量,占美国的40%,曼哈顿因此成为美国经济发展的催化剂,纽约市也凭曼哈顿CBD的影响,确立了其国际大都市地位和形象。

  难怪一位投资者看到钱江新城的健康发展,会对未来有更美好的期许:“这里让我看到了杭州的美好未来。”

  省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平对钱江新城的定位有一个高度概括:钱江新城是杭州实施“城市东扩、旅游西进,沿江开发、跨江发展”战略的“桥头堡”,是杭州城市发展从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”的主标志,是我们打造“杭州CBD、天堂新地标、服务业主平台”的主载体,也是“生活品质、品质生活”的代名词。

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