
这是一组骄人的数据:今年1到9月,吴兴区埭溪镇实现工业经济总产值30.2亿元,同比增33%;规模以上工业企业实现总产值13亿元,同比增40%;财政税收实现5401万元,同比增44.5%。需要说的是,这组数据是埭溪镇在连续3年工业经济主要指标增幅保持在30%以上的基础上取得的。
2000年,埭溪镇还是一个靠补助才能运转的贫困乡镇,但从2000年开始,奋起直追的埭溪经济总量以每年20%以上的速度递增。到2007年,全镇经济总量已由2000年的9.68亿元提升到了39.01亿元。今年,该镇被市委、市政府列为重点培育的18个中心镇之一。
在当前的经济转型期,快速发展的埭溪,无疑扮演了一匹令人振奋的黑马角色。
“回顾过去,我们从困境中摸索开拓出了一条符合埭溪实际、具有埭溪特色的科学发展路子。展望未来,埭溪将驶入厚积薄发、经济更加快速发展的重要时期。”埭溪镇党委书记宋建方话语沉稳有力。
穿行在埭溪的工业园区、集镇人家,我们一边找寻着“埭溪速度”的答案,一边感受着小镇紧迫的发展步伐和小镇人积极奋发的精神面貌。
困境中找出路——
埭溪人开始双重思考
“1996年到2000年,这五年是埭溪最为艰苦的困难期。”一直在乡镇工作的宋建方对此记忆犹新:乡镇干部和教师的工资都发不出,只能等着上面发些补助。
步入新世纪,每年靠拿困难补助金的埭溪坐不住了。发展的空间在哪里?埭溪人苦苦思索着……
埭溪地处山区,镇域面积173.6平方公里,辖区内呈“七山一水二分田”的格局,发展农业的空间十分有限。但埭溪却有着优越的交通区位优势,它东临上海,南接杭州,西连苏、皖两省,104国道和东苕溪水道穿镇而过。
于是在2000年,埭溪作出了大力发展工业经济的决定。尽管当时连许多乡镇干部都没有什么信心,“一个贫困乡镇,要建园区招商引资简直就是做梦,就像把钱扔进了水里。”宋建方说,抱着这个想法的人不在少数。
但是这并没有阻碍埭溪人继续进行着第二重思考:如果要大力发展工业经济,那么发展工业经济的空间又在哪里?
面对着占到七分多的大量山丘、荒滩和低产地,许多人挠着脑门露出难色:要把这高低不平的低丘缓坡变成平整的工业用地,得需要投入多大的人力、物力啊。这对于贫困乡镇来说,更是实在难以想象。
然而,埭溪的领导班子坚信,这大面积的低丘缓坡就是一笔宝贵的财富,是发展工业不可多得的土地资源,只要一天一天挖,一天一天填,一天一天搬,就一定能使低丘缓坡淌金流银。
逆境中上高速——
埭溪人“啃”出一片新天地
2000年,埭溪大胆提出的“向山要地”设想得到了市委、市政府的高度重视和市级部门的大力支持,并得到了200万元的启动资金和规划、土地等扶持政策,在上强村开始规划建设工业园区,从此,拉开了埭溪工业功能区建设的序幕。
“那时候,许多乡镇干部和村民都投入到了园区建设中,大家除了用工程车拉,还用上了农用车,甚至用扁担挑,就这样将一堆堆的砂石黄泥‘啃’了出去。”乡镇干部邓德华回忆说。
一年后,一个占地400亩的工业功能区雏形初现。此后,埭溪并没有就此止步,而是学着“愚公”,充分利用微薄的力量对着低丘缓坡慢慢“啃”。
2005年,他们进行了最大的一项“移山”工程,启动了紧邻工业功能区的大石头山平整项目。通过两年的努力,埭溪在低丘缓坡上又“啃”出了375亩工业用地。
2007年,在湖州市与浙江大学共建社会主义新农村建设实验示范区活动的推动下,埭溪与浙江大学签订了《低丘缓坡综合开发利用示范研究》协议,借助浙江大学的人才、信息、技术优势,开始对全镇的低丘缓坡利用进行全面分析和研究,进一步扩大利用范围,拓展用地空间。
“这些年,我们尝到了低丘缓坡综合开发利用的甜头,它不但降低了开发一块工业熟地的综合成本,最重要的是让埭溪拥有了更多越来越稀缺的工业用地资源,这也是埭溪工业经济能快速起步和壮大的一个重要原因。”宋建方表示。
“愚公移山”拓展着埭溪发展工业经济的空间,也纷纷迎来了各地客商抛出的橄榄枝。德马物流、力聚、浙江科信、中材机械等一大批企业先后入驻。到去年,工业功能区规划面积从最初的400亩扩容到3.19平方公里,累计开发面积3545亩;进区投产企业已达70家,累计完成工业性投入9亿元。
埭溪工业功能区逐渐成为吴兴区除东部新区以外的第一大工业平台。2007年区内企业实现工业总产值18.85亿元,2008年预计将达23亿元。
探索中拓空间——
埭溪人科学取舍增后劲
发展的道路并非一路平坦,埭溪坚持科学取舍,可持续发展。
面对着众多产业、各类企业,埭溪严格控制引进企业的产业层次、排污和能耗水平,坚持“三个一律不招”:化工、化纤轻纺“二化”类项目一律不招;排污量大的“烟囱”类项目一律不招;耗能量大的“电老虎”类项目一律不招。
同时,按照工业功能区的产业定位锁定产业招商,突出机械电器、五金制品主导产业,加快形成具有一定规模的区域块状经济。至2007年,埭溪工业功能区的机械五金主导产业集聚度达到62%。
今年,埭溪将努力实现对工业平台的进一步拓展,争取新增面积1500亩,并进一步加大对平台建设的力度,完善相关基础设施,提升园区品位。宋建方这样认为:“只有建好平台,才能在招商中占据更多的主动权,才能实现真正的‘招商选资’。”
发展的势头让埭溪人兴奋,紧迫的危机感又让埭溪人将目标定得更高。
在新的发展蓝图上,埭溪又将发展工业经济与优美的生态环境相结合,充分利用低丘缓坡资源优势,打造生态休闲产业平台,紧抓老虎潭水库下游景区综合开发和太阳山生态园建设契机,积极引进大项目,着力发展生态休闲第三产业绿色长廊。并制定了更高的“四个一”目标:到2010年,全镇经济总量超100亿元,城镇框架达到10平方公里,镇财政可支配收入超1亿元,农民人均纯收入超1万元,全面打造一个新兴的 “经济强镇、商贸重镇、生态大镇、旅游名镇”。