随着进出舟山港的船舶艘次大幅度增长，经常有船只在舟山海域违规排放油污水，这些船只留下的污染谁来处理？谁来埋单——

　　 巴拿马籍冷藏船“WEIHONG”轮靠泊在金塘沥港船厂码头清理燃料油舱时，作业工人把清理出的42公斤油包扔入海中；靠泊在舟山万邦永跃船厂码头的巴拿马籍散货船“博格湾”轮，因操作失误，溢出油污水20公斤左右；“华盛油218”轮在马峙锚地清舱结束后，趁半夜没人注意将油包抛入海中……

　　 近年来，进出舟山港的船舶艘次大幅度增长，尤其是船舶修造业发展迅速，舟山辖区油污水的数量明显增加，而这其中，经常有船只在舟山海域违规排放油污水，这些船只留下的污染谁来处理？谁来埋单？

　　 记者从舟山海事局了解到，今年上半年，进出舟山港船舶（除客船外）50642艘次，比去年同期增长29.66%，接收油污水62082吨，比去年同期增长43%。船舶油污水主要包括油轮清洗货油舱产生的油污水和船舶正常营运过程中机舱产生的油污水，油轮清洗货油舱产生的油污水由接收作业单位接收后送岸上经环保部门认可的油污水处理厂处理后达标排放，船舶正常营运过程中机舱产生的油污水根据MAR－POL73/78防污公约的要求，船舶在航行过程中通过油水分离器达标排放。

　　 目前，经港口主管部门发证认可、在我市从事海上油污水接收作业的单位有26家，舟山港域内船舶产生的油污水由这26家单位接收后，送到经环保部门认可的舟山益民废物利用厂、舟山百达石化公司等接收处理，达标后排放。

　　 油污水排放处理的监管一直是海事危防管理工作的重点之一。舟山海事局严厉查处油污水排放处理申报、接收过程中的违法行为，对大型油轮的清洗舱和油污水作业，进行动态监管，对接收的油污水实施跟踪检查制度，同时，尝试在部分油污水接收船上安装了AIS系统，对接收船的航行情况进行动态跟踪，对遮蔽航区船舶、港口水域航行作业船舶进行铅封，严格污染物排放。去年，舟山海事局共查处洗舱水、含油污水排放作业过程中的各类违章行为116次，行政处罚25艘次，罚款人民币124500元。

　　 但由于个别船员素质较差，夜间偷排污水时有发生，舟山海事部门接到举报后一般指定几家规模较大的清洗舱和油污水接收单位作为应急清污力量来清除海上污油，但清污结束后清污费用往往得不到合理补偿，造成了“谁清污谁吃亏”的局面，导致清污手段、清污能力得不到发展，严重影响了海上溢油应急反应体系的有效运作。

　　 舟山海事等部门正积极通过各种渠道呼吁，尽快建立实施船舶油污强制保险制度、船舶油污基金制度，设立防污染专项基金，确保清污费用得到补偿，使清污能力得到有效提高和发展。