改革开放30年来，浙江农业正加速从传统农业向高效生态的现代农业跨越；浙江农村全面小康实现度位居全国各省区首位；浙江农民人均收入连续23年位居全国各省区第一位

　　波澜壮阔的中国农村改革已经走过了30个春秋。

　　30年风雨兼程，30年阔步向前，浙江农村改革发展取得了超越梦想的伟大成就——农业正加速从传统农业向高效生态的现代农业跨越；农村全面小康实现度位居全国各省区首位；农民人均收入连续23年位居全国各省区第一位。

　　沿着历史的脉络探寻，浙江农村改革发展的成功实践，本质上是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进的创新过程，是一个不断调整生产关系、解放农村生产力的创业过程。

　　30年来，浙江农村体制改革不断取得重大突破。浙江人民抓住改革开放带来的大机遇，把中央的路线方针政策与浙江农村的实际紧密结合起来，着力破除传统僵化的思想观念和计划经济体制的束缚，率先在农村进行市场化改革实践，探索出了一条具有浙江特点的“三农”发展之路。

　　从“吃大锅饭”到“包产到户”、专业户大量涌现——

　　农村生产力摆脱束缚，农民生产积极性被极大激发

　　在75岁的长兴老人宋忠孝眼里，1978年起始的那几年，是他人生中难以忘怀的激情燃烧的岁月。

　　平淡的岁月因改革而富有激情。其时，宋忠孝任长兴县长城公社党委书记。1979年，长城公社狄家-生产大队二队悄悄地把40几亩油菜田承包到了户，此事一传开，质疑和否定声随之而来，虽处风口浪尖，宋忠孝却始终坚定支持。

　　改革就这样在浙江农村迈开脚步。1981年4月，省委提出在“三靠地区”——吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济地区可以“包产到户”或“包干到户”。次年，省委、省政府提出在经济发达地区也可实行家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制的春风由此拂遍浙江大地，到1984年春，全省实行包产到户、包干到户的生产队已占到总数的99.5%。

　　与此同步，行政体制改革也在浙江农村快步推进。到1984年9月，全省原有的2985个人民公社全部撤销，建立乡镇人民政府3276个，人民公社制度在浙江被彻底废除，一大二公、吃大锅饭的时代一去不返。

　　改革极大地提高了浙江农民的生产积极性，农业生产效率大提高，许多农民已不满足于仅在几分田里搞生产，在不放松粮食生产的同时，他们向农业生产的各个领域全面进军。一大批种粮大户、养鸡专业户、蔬菜专业户在浙江农村如雨后春笋，蓬勃而出。

　　生产关系的调整，解放和发展了农村生产力。1984年全省粮食产量创下历史最高水平，棉花、生猪、水果、水产品总产量也大幅增长，之后，农产品供给长期短缺的局面得到彻底改变，农民的温饱问题基本解决。

　　 2001年，中央决定在浙江率先推进粮食购销市场化改革，取消粮食定购任务，确立了以市场供求决定粮价的定价机制，进一步确立了农民的生产经营自主权。效益农业在浙江大地蓬勃兴起，浙江农民“什么来钱种什么”，市场机制进一步在农业领域充分发挥作用，推动了浙江农业全面走向市场。

　　从计划经济到全面实行市场化改革——

　　浙江农民开拓出具有鲜明浙江印记的农村工业化、城镇化新路，从温饱大步迈向小康

　　“大包干”后，填饱了肚皮的浙江农民有了新的需求、新的想法，他们不仅种植作物，还开始建工厂、兴城镇。

　　浙江抓住国家体制改革和农民积极性、创造性充分调动的有利机遇，因势利导推进农村市场化改革，加快农村工业化和城镇化步伐，农民由此从温饱迈向小康。

　　1979年，省委、省政府明确把发展社队企业作为振兴农村经济的重要途径，浙江农村涌现出了一批集体企业、联办企业、合作企业、股份制企业。在1984年中央明确把社队企业改为乡镇企业后，省委、省政府出台了一系列对乡镇企业放权松绑的政策，乡镇企业开始在浙江田野上蓬勃兴起。

　　农村个体私营经济这棵“路边小草”也开始逐步成长。上世纪80年代初，我省采取放手发动、放水养鱼、放权松绑、放宽政策等做法，个体私营经济得到快速发展。

　　“看市场，到浙江”。随着农村商品生产和乡镇企业的异军突起，浙江率先发展农村专业市场，全面搞活农村商品流通。省委、省政府一方面要求各地兴办好城乡市场，一方面引导社会力量投资建设市场，浙江由此成为全国专业市场最为发达的省份。

　　农村工业化加快了浙江小城镇发展的步伐。以1984年温州龙港镇建设第一座农民城为标志，我省开辟了一条“农民城镇农民建”的新路子，形成了以小城镇带动农村的农村经济新格局，全省有266个镇进入全国千强镇行列。2007年，全省城市化率达到57.2%，农村劳动力非农化率超过69%。

　　从告别千年“皇粮国税”到统筹城乡发展——

　　浙江实现了对农民由“取”到“予”的历史性转折，站在了跨越城乡“二元鸿沟”的崭新起点上

　　2005年，浙江宣布全面停征农业税，延续了2600多年、专门针对农民的田赋在浙江退出历史舞台，浙江也由此成为全国最早全面停征农业税的省份之一。

　　随着一次次农村改革的能量释放，浙江农村经济发展高歌猛进。然而，由于区域发展不平衡等因素，贫困依然困扰着浙江一些地区。从上世纪90年代起，我省先后实施国家“八七扶贫攻坚计划”和“百乡扶贫攻坚计划”，先后成为全国第一个没有贫困县和贫困乡镇的省区。今年，我省又启动了“低收入农户奔小康工程”，推动低收入农户朝着“户户小康、人人小康”的目标迈进。

　　富裕起来的浙江农民，对改善生产生活条件和共享基本公共服务的愿望日趋强烈。2003年，我省开始实施“千村示范、万村整治”工程，在全国率先开展农村环境整治。在改善“硬件”的同时，省委、省政府着力推进以改善民生为重点的农村社会建设，构建城乡公共服务均等供给制度，农村教育、公共卫生服务、社会保障体系、文化体育各项事业飞速发展。2006年，省政府明确各级财政每年新增财力的三分之二要用于改善民生，并重点用于改善农村民生。

　　历史的车轮滚滚向前，从温饱不足到小康；从“皇粮国税”到免征农业税；从城乡分割到统筹城乡，浙江农村改革始终不断推进。30年弹指而过，今天，站立在全面推进社会主义新农村建设、推动城乡一体化的崭新起点上，浙江正迈出新一轮农村改革发展的有力步点。