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科学发展从追求物的发展向人的发展转变
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省高院实践纪事 为经济转型升级提供司法保障

  “如何围绕转变经济发展方式,推进经济转型升级,充分发挥审判职能作用,进一步解决事关审判服务大局的问题?”“如何着力改进审判管理,提高审判效率,进一步解决经济社会发展中人民群众的司法需求与审判力量严重不足的突出问题?”最近一段时间,省高院领导班子带着调研题目深入杭州、丽水等地基层法院调研,探索法院工作如何服务全面协调可持续发展的途径。

  自从开展学习实践活动以来,省高院对照科学发展观的要求,结合审判工作、班子建设、队伍建设和基层建设实际,明确提出以“服务发展大局,为加快转变经济发展方式、推进经济转型升级提供有力司法保障”为实践载体,探索建立健全长效机制,扎实推进法院建设的科学发展,更好地为经济社会发展提供有力的司法保障。

  学习实践活动,必须突出活动的实践性。经过充分的调研,围绕实践载体,结合法院工作在今后一个时期的矛盾、困难和工作任务,省高院确立了在活动中要解决5个方面的突出问题:如何围绕转变经济发展方式,推进经济转型升级,充分发挥审判职能作用,进一步解决事关审判服务大局的问题;如何着力改进审判管理,提高审判效率,进一步解决经济社会发展中人民群众的司法需求与审判力量严重不足的矛盾;如何全力化解矛盾纠纷,力求案结事了,进一步解决涉诉信访难的问题,促进社会和谐;如何面向基层、服务基层、建设基层,进一步夯实基层基础;如何明确方向,强化措施,大力加强队伍建设。在对这5个方面的问题进行细化的基础上,明确解决的途径和目标。

  针对今年以来我省受国内外经济形势和宏观调控、银根紧缩等因素影响,经济发展形势严峻,涉企业民事、商事纠纷案件大幅上升的实际情况,省高院党组提出,要依法把握审判尺度,注意利益平衡,多使用调解、和解和司法重整等法律手段,尽可能使有市场、有发展前景的困难企业、劳动密集型中小企业生存下去,尽可能使有挽救希望的企业不至于关门倒闭,尽可能支持优势企业以兼并、重组、控股等方式延伸产业链,增强核心竞争力,为我省经济平稳运行贡献力量。

  省高院还出台相关意见,规定对由于资金链断裂引发企业债务的重大案件实行集中管辖,支持当地政府在化解企业资金链断裂引发风险方面发挥主导作用,妥善审理和执行相关案件。

  随着经济形势的发展,法院在审判实践中出现了许多新情况和新问题,省高院以修改后的民诉法所细化的办案质量底线为目标,以“13项申诉事由”为参照,制定下发了一审民事案件审判要领;针对一些人员利用公民代理诉讼激化矛盾的问题,与省司法厅联合出台了依法规范公民担任代理人参与诉讼的意见;针对虚假诉讼案件影响司法权威的问题,还制定了防范和查处虚假诉讼案件的意见。


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