事件回放：立法听证“唇枪舌剑”

　　历史将铭记这一天：2000年7月29日。

　　一场在杭州举行的《浙江省实施〈消费者权益保护法〉办法(修订草案)》立法听证会，引起举国关注。这是《立法法》颁布实施后我国举行的第一次立法听证会。

　　年过七旬的杜惠之老人从报纸上看到消息后，专程从绍兴赶来，发表自己的观点。听证会上，围绕医疗机构责任等焦点问题，正反双方唇枪舌剑，气氛热烈。

　　立法听证，实际上是立法机关在学习如何让法律更好地为民众服务，维护社会的稳定与和谐。而人民群众也在这个过程中学会通过法律手段表达各自的利益诉求，学会“在表达自己观点的同时，捍卫别人说话的权利”，这是一种对民主的学习。

　　回溯我省30年立法走过的路程，启示颇多。这是一个从闭门决策到开门立法，让公众更多地参与民主法制建设的进程；这是一条不断创新人民群众表达利益诉求的渠道，体察民情、反映民意、集中民智之路。

　　2002年“地方立法网”正式在我省开通，不仅扩大了公民有序的政治参与，也创下省级人大主办立法类专门网站全国第一的纪录。

　　2003年我省在全国率先建立公民旁听省人大常委会会议制度，开辟了公民行使民主权利的新途径。15位公民首次旁听省人大常委会会议。

　　2004年省人大常委会首次在网上征集立法建议，一个普通公民的建议也有可能列入立法计划。

　　2005年我省率先通过网络视频全程直播省人大常委会会议。省十届人大常委会第二十六次会议网络视频直播时，点击率高达105万次，收看者22万人次。

　　正是这些“开门立法”方式，让百姓感受到自己的意见日益受到尊重，自身权利日益受到保护。

　　事件回放：打工妹当选人大代表

　　2002年12月24日清晨，27岁的打工妹朱林飞赶到义乌后宅街道第十选区，参加全国县(市、区)级人大代表选举。

　　临近中午，结果出来了：朱林飞以2829票当选，成为全国农民工中第一位县(市、区)级人大代表。“太出乎我的意料了！”神情激动的朱林飞面对镜头说出了这句话。工人们说：“小朱，你要把农民工的困难和问题反映上去。”

　　一晃6年过去了，农民工走进人大代表的队伍，意味着什么？

　　再次采访朱林飞，她已经行使了一届县级人大代表权力。她积极呼吁的“重视农民工子女就学难”问题得到了较好解决，赢得了工友的信任和支持。她说：“我要继续努力，多替农民工说话。”

　　历史证明，农民工走进人大代表的队伍，意味着广大农民工的诉求将得到更加直接、有效的表达。

　　2007年，我省在县乡人大代表换届选举意见中提到，农民工多的地方要有农民工代表。之后，全省各地各级人大代表中，农民工人大代表的身影逐渐增多。今年，在宁波维科精华家纺有限公司担任质量员的杨晓霞光荣地成为我省历史上第一位当选全国人大代表的农民工。

　　今年，我省在代表候选人推荐和代表选举中，把工农这一类别细分为企业负责人、一线工人、一线农民，明确要求各地各单位在代表候选人初步人选推荐工作中，保证企业负责人、一线工人、一线农民各占适当比例。在当选的636名第十一届全国人大代表中，一线工人、农民105名，占16.5%，比上届提高了6个百分点。

　　历史一长河，奔腾永向前。她终将证明，基层一线代表比例增加，有助于人大代表的结构进一步优化，更具合理性；有助于人民代表大会的民主基础更加广泛。

　　权力运行开放透明

　　确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。我省30年不断推进民主进程的实践充分证明，依法行政，只有开放透明，接受人民群众监督，才能真正做到执政为民。