近日，笔者走进位于海曙区丽园北路的天景佳苑，这里的700多户居民都是前丰村的村民。今年50多岁的杨先生一家三口住在180平方米的大房子里，他高兴地说：原来村子里到处弥漫着鸡鸭粪的臭味，下雨天更是道路泥泞，现在住进新房，今年又分到一套80平方米拆迁安置房，年底还可分红万余元。这是我市“城中村”改造后农民尝到甜头的一个实例。据市征地拆迁办负责人估算：“城中村”改造项目可惠及10万农民。

　　据介绍，我市“城中村”改造起步于1999年，当时海曙、江北、江东三区列入改造的有16个村，经过征地、拆迁、建造等程序，四年后这批住宅小区交付使用，安置村民11679户，安置面积达131万平方米。近年来，市委、市政府更加重视“城中村”改造工作，把它作为推进“中提升”战略的有力举措，关注民生、提升人民群众生活品质的保障。2005年初，市政府决定，再用3年时间对市三区内的“城中村”进行大规模改造，力争5年消除三江片56个“城中村”。经过几年努力，至今年年底，海曙、江东、江北三区的胜丰村、吴家村、联丰村、双杨村、宁丰村、惊驾村、戎家村、永红村、姚渔村、姚江村等39个村列入新一轮改造项目，拆迁户数达10611户，拆迁建筑面积207万平方米。仅今年就动迁8个村2681户，拆迁建筑面积40万平方米，占老规划区内“城中村”总数的55%以上。明年我市还将启动4个村的拆迁，涉及1983户，建筑面积30万平方米。

　　新一轮“城中村”改造实行了新的政策，操作更富有人性化。产权可以出让，即改造完成后的住宅，及时办理国有土地使用权证和房屋所有权证，可以上市交易。征地即征即保，拆迁的农居按土地管理法规及相关政策给予补偿和安置，并将劳力安置费和土地补偿费支付到村，当即办理被征地农民养老保险。村民自由选择实物安置或货币安置，在原执行的250平方米建筑面积“拆一补一”实物安置的基础上，推出拆迁货币安置补偿，由被拆迁村民自主决定，做到上封顶、下保底。

　　过渡方式更加灵活可自主选择。在征地拆迁中，村民与拆迁人自行订立拆迁安置协议，腾出原住房自行解决临时过渡的，村民可拿到临时过渡补贴费，标准为10元/平方米。如拆迁人超过安置协议约定的过渡期限，未提供安置用房的，自逾期之月起至竣工交付期间，农民还可按政策规定标准的两倍拿到临时过渡补贴费。同时，新一轮改造政策还对人均安置建筑面积不足30平方米的村民，按人均30平方米进行安置，进一步保障了困难群众的利益。