13.24万人次点击量，1096人参与网上调查，563人次发帖或通过电子邮件表达建议。

　　这是1月14日至20日4：00，将于2月中旬提交市“两会”审议的《政府工作报告》《计划报告》《财政报告》三大报告在杭州网、中国杭州政府门户网公示7天，统计出的数据。

　　与此同时，包括扩大医疗保险联网支付覆盖面、引导学校体育设施节假日向社会开放、扩大老小区物管覆盖面等多条公示中征集到的市民建议，已修订到《政府工作报告》中。

　　昨天上午，杭州市政府召开常务会议，研究三大报告、《杭州市政府开放式决策程序规定》等议题。

　　杭州要规范开放式决策

　　一个月前，在杭州召开的开放式决策专家研讨会上，中国行政管理学会执行副会长高小平曾用“我家大门常打开，开放怀抱等你”，来形容杭州市政府的开放式决策。

　　而即将出台的《杭州市政府开放式决策程序规定》，将用行政规范的形式，规范开放式决策。

　　根据《规定》，只要是事关群众切身利益的重要改革方案，与群众日常办事服务有关的重大调整等等，除了依法不得公开的，统统都要向市民公开。

　　向社会公示的时间，不能少于7个工作日；市政府常务会议举行5天前，就要向媒体公示具体时间和市民参与方式；对网友提出的意见，承办单位要在会后1到3个工作日内，在线答复。

　　春节后，各区、县(市)政府常务会议议题内容也将事前公示，并邀请人大代表、政协委员、市民参与会议，通过网络直播实现互动。

　　政府收入由哪些部分组成

　　政府总收入、政府性基金收入、政府性负债……这些经常出现在媒体上的专业术语，很多老百姓都不知道具体是什么意思。

　　根据《规定》，拟提请市人代会审议的政府工作报告、财政报告等，事前将向市民公示。

　　昨天会上，杭州市财政局局长陈锦梅，不仅介绍了公示情况，还告诉大家，该怎么看报告，弄清楚政府的钱从哪里来，用到了哪里。

　　一般来说，政府的收入由三部分组成：

　　财政总收入财政总收入由地方财政收入和中央财政收入组成。

　　地方财政收入包括企业所得税40%部分、个人所得税40%部分、营业税、房产税、契税等税收收入；

　　以及排污费、教育费附加、行政事业性收费、罚没收入等非税收入。

　　政府性基金收入政府性基金是指为支持某项公益事业发展，各级政府及其所属部门依照法律法规的规定，向公民、法人

　　和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

　　主要包括地方教育附加、文化事业建设费、地方水利建设基金、土地出让金等收入。

　　社会保障基金收入主要指基本养老保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、失业保险基金收入、

　　生育保险基金收入等五险收入。

　　目前，杭州的五险的资金均按照规定存储在国有商业银行，大多数为定期存款，少量是活期以便调度使用。

　　数据统计显示，2008年，杭州全市财政总收入910.55亿元，地方财政收入455.35亿元，支出419.67亿元；市本级政府性基金收入338.71亿元；市本级社会保险基金收入128.08亿元。

　　预计全市各区县市均能达到收支平衡，略有节余。

　　当然，政府也有“负债”，每年的城市建设，修桥铺路，钱不够了，也会向银行借，这叫“政府性负债”——指市政府担保的负债，且已经市人大财经委认可并批复的。

　　目前，杭州市本级政府性负债主要包括城投公司负债、国债转贷和外债，共61.66亿元。

　　“数字背后，是杭州一年的努力，成绩不能讲满，问题不能漏掉。”会上，针对三大报告，蔡奇做最后总结：“金融危机就是一场大考，杭州能不能在2009年取得高分，还要大家的努力。”

　　四个超20亿帮企业渡难关

　　2009年，市政府将把保增长、促民生放在第一位，同时，杭州还将拿出“四个超20亿”，帮助企业渡难关，具体包括：

　　落实国家增值税转型政策，减轻企业增值税负担超20亿元；

　　降低和临时性适当下浮企业社会养老保险缴费比例，减轻企业用工负担超20亿元；

　　减免地方税费，减轻企业地方负担超20亿元；

　　安排扶持企业发展资金超20亿元。