在国际金融危机大背景下，全党深入开展学习实践科学发展观活动，更具特殊意义。昨日上午，市长蔡奇来到市委党校，向干部进修班和培训班中青年干部作学习实践科学发展观宣讲。他认为，这次学习实践活动是应对危机根本之举，全市上下要以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机，推动杭州率先突围，抢占科学发展制高点。

　　市委常委、组织部长于跃敏主持会议。市政府秘书长许小富出席会议。

　　应对危机要做好五张“考卷”

　　蔡奇说，学习实践活动必须联系应对国际金融危机这个最大的实际。“我多次提出，应对这场危机就是迎一场大考。”蔡奇再次重申他的观点。他认为，杭州应对危机，就是要做好五张“考卷”——考信心、考发展、考创新、考民生、考政府，要拿到高分。

　　蔡奇分别从应对挑战考信心、保稳促调考发展、拉高标杆考创新、以人为本考民生、化危为机考政府五个方面阐述自己的观点。

　　考信心，首先要保持清醒头脑，认清当前形势的严峻性和复杂性；同时更要把握有利条件，坚定发展信心。“如果金融危机是寒冬的话，杭州恰恰正涌动着一股暖流。我们基础好、体制活、实力强，完全有信心、有能力在这次应对危机的大考中率先胜出、赢得高分。”蔡奇说，企业是应对危机的主体，信心的关键在于企业。他列举了杭州从去年以来出台的一系列为企业减负解困的政策措施，“现在是企业最困难的时候，政府应与企业站在一起共克时艰。工业、外贸等一揽子扶持政策都将助推企业渡难关，当前企业家信心正逐步回升。”

　　考发展，要打好扩大投资、消费、市场组合拳，大力推进经济结构的战略调整，把节能减排作为转型升级的倒逼机制。“当前我市发展面临挑战，但也是转危为机、弯道超车的良好机遇，我们要在转型升级上下工夫，在科学发展上显身手。”蔡奇从3200亿元投资说起，谈到“五线一枢纽”、消费券、半山地区环境综合整治、大气污染整治……

　　考创新，要以扩大开放促进创新发展，完善“人才+资本”创业创新模式，以深化改革推进体制机制创新。“《经济学人》评选的世界最宜居城市是全球公认的，杭州作为国内当之无愧的最宜居城市，为什么没能进入国际提名？原因就在于杭州的国际医疗服务、国际教育、国际化设施、国际商务及文化交流等方面国际化程度不够。”蔡奇以杭州未能入选世界宜居城市提名为话题，引出“各个领域都要确立自己向世界名城学习的标杆，如城市建设借鉴迪拜、科技创新借鉴美国硅谷、动漫产业借鉴日本……”

　　考民生，当前要以保就业为改善民生的首要任务，确保年度登记失业率控制在4%以内。蔡奇认为，保就业就是保稳定，从一定程度上来说，“保4”比“保10” (今年我市地区生产总值要增长10%)更重要。蔡奇在谈到大学生创业带动就业工作的时候，提到他前两天会见英特尔软件与服务集团软件开发商关系部总经理柯里斯多斯·乔治奥珀罗斯时的一段对话。“他问我作为市长当前最关心的是什么，我告诉他是人才，因为高科技发展关键靠人才。”蔡奇说，“虽然我们有40万大学生，但很多学生毕业以后求职却不受欢迎，因为缺少‘最后100米’的创业培训，符合岗位要求的学生没有动手能力，所以我呼吁杭州的高校要从教学型、研究型转向创业型。”

　　考政府，要提高政府危机应对能力，强化政府服务，深化开放式决策。“政府在应对挑战中扮演着重要角色，亟须提高应对复杂局面的能力，要坚持政府‘有形之手’与市场‘无形之手’结合，越是困难时期，政府越要发挥主导作用，为化危为机提供保障。”

　　市长为中青年干部学员释疑解惑

　　听完市长作的宣讲报告，报告厅里四百多位中青年干部精神振奋、思路活跃。有了面对面与市长互动交流的机会，他们抢着话筒发问。

　　“最近微软、英特尔等公司高层先后来杭寻求合作，不久前杭州又与中科院、浙江大学签署了《关于共同推进杭州无线宽带城域网建设的战略合作框架协议》，这些合作会为杭州带来什么，又将对我市的高科技产业产生怎样的影响？”高新区的一名年轻干部第一个提问，他的问题“句句不离本行”。

　　“在当前国际金融危机下，国际国内一些知名公司接踵前来寻求合作，说明他们看好杭州，也证明杭州适合发展高科技、新经济一类产业。”蔡奇说，这些使得我市更加坚定地推进“3+1”现代产业体系，以高新区为主平台由点到面在全市推开高新技术产业。“可以这么说，在无线宽带城市方面杭州已经走在全国最前头、进入世界先进水平，即使美国也没有一个城市像杭州这样在各个部位都能享受‘WIFI’。”蔡奇还讲到杭州全力打造全国文化创意产业中心和中国网游之都，这些都是新经济。“杭州已经步入以现代服务业为主导的产业结构，今后将继续朝产业高端化方向走。”

　　市统计局一位干部的问题与传统产业转型升级有关，他想知道政府会采取哪些措施提升传统产业，提高企业转型升级的主动性。

　　“首先我要声明，产业往高端走绝对不是排斥传统产业，传统产业恰恰是转型升级的主体力量。”蔡奇摆明自己对传统产业的观点，他认为传统产业必须摒弃粗放型的增长方式，通过商业模式创新拓展市场，通过转型升级寻求新的增长点。对于工业企业转型升级，蔡奇说，市委、市政府高度重视，对企业技改采取全额贴息，同时建立债权基金加大对企业技改项目的资助。引导企业按产业导向进行调整，坚决淘汰落后产能。鼓励企业间进行兼并重组，这也是企业寻求生机的办法。“我们在发展高科技产业的同时不能忘了老企业、传统产业，只要是符合产业导向和产业政策、有利于社会就业的，政府都应积极给予帮助。”

　　来自市委统战部、西湖区、上城区、江干区等城区和部门的干部，围绕扶持民营企业发展，如何在应对危机中联合政府、企业、社会三方力量，对城市建设有哪些新思路、新举措等提出的问题，蔡奇一一给予了解答。

【专题】浙江各地深入学习实践科学发展观