增强代表工作的活力,激发代表履职的积极性,发挥代表主体作用,这是人大工作的重要主题。建德市第十四届人大常委会以五年时间为跨度,以“人民选我当代表,我为人民作贡献”主题实践活动为主线,以年度活动载体为平台,在这方面开展了积极有效的探索,较好地发挥了代表服务建德经济社会发展、服务选民和人民群众的作用,有力地推进了代表工作和人大工作。
起步:
“四个一”活动树形象
2007年是市十四届人大常委会工作的第一年。有的新代表对如何履职比较陌生;有的当选代表后,荣誉感多于责任感;有的虽然有较强的履职意识,但在实践中感到力不从心、无从下手;也有代表缺乏应有的履职意识,履职积极性不高。
针对这些情况,常委会一方面加强对代表的培训,另一方面着手组织全市人大代表开展“我为建德发展献一策,我为选举单位建一言,我为所在村企(社区)办一事,我为身边群众解一难”(即“四个一”)活动。以期通过活动的开展,引导代表从身边做起,从小事做起,在实践中认知,在实践中成长,树立正确的代表意识,不断增强自身的履职能力。
由于活动主题鲜明,贴近生活,贴近实际,贴近群众,得到了广大代表的积极响应,涌现出了一批代表服务选民、服务群众的先进典型。如:有的代表为家乡修桥铺路慷慨解囊,捐资数万元;有的代表热心帮助“浪子”回头干事业,走上致富路;有的代表积极为当地新农村建设出资助力,不计代价;有的代表积极捐资助学,为群众排忧解难等等。这些平凡而又生动的事迹,有效引导了广大代表向典型学习、向榜样学习的热情,激发了代表服务选民,主动履职的积极性,同时,也增强了代表履职的荣誉感,提高了代表的社会影响力,树立了新一届代表的良好形象。
深化:
“服务代表创业”活动解难题
2008年,国际金融危机突袭而来。怎样发挥代表的作用,汇集人大代表的力量去积极应对金融危机,促进经济社会平稳较快发展?常委会决定在人大代表中开展“服务代表创业”专项活动,旨在通过帮助代表解决创业过程中遇到的难题,促进代表创业发展,优化全市的发展环境。
常委会通过多渠道多形式的走访座谈,收集了代表在创业、发展中遇到的困难和问题百余条,经梳理审核,对有关项目审批、土地规划、征地拆迁、融资等14个需要重点解决的问题,以专题会议形式面对面向市政府及相关职能部门进行了交办。
对这些问题,市政府十分重视,组织进行专题研究,对一些个性问题,逐个制订解决方案;对部分共性问题,则出台相关文件,从制度上予以保障,以点带面优化服务,促进企业加快发展。如:针对代表提出的中小企业融资难问题,市政府出台了多项政策,取得了积极的成效。
在走访代表和企业的过程中,市人大常委会领导还积极鼓励代表,坚定信心,迎难而上,要求代表在非常时刻带头不裁员、缓减薪,在企业界发挥表率作用。这次活动增强了代表创业发展的信心和决心,进一步激励了代表为经济发展和社会稳定作出更大的贡献。
互动:
“访选民评代表”活动赛成绩
2009年是市人大常委会工作的届中之年,也是主题实践系列活动开展以来的第三年。经过前两年的实践,代表的履职成效究竟如何,选民和群众是不是满意?为了让代表对自己的履职情况有一个清醒的认识,也为了让选民更好地了解代表、监督代表,市人大常委会决定开展“访选民评代表”活动,计划在今明两年让全市80%的代表向选民述职一次,面对面地把这几年来的成绩和不足说给大家听,接受选民的评议和监督。
目前,这项活动已经启动,代表们正踌躇满志地等待着接受检验。这项活动的开展将有效加强代表与选民间的沟通,让代表能够在总结经验、查找问题的基础上,理清今后两年的履职思路,不断提高自身的履职能力和水平;让选民能够更加全面深入地了解代表的工作,更好地理解、支持、监督代表履职,为代表工作的开展打下更加坚实的群众基础。
载体活动是平台,促进代表履职、增强代表活力、发挥代表作用是目的,群众满意是最后的落脚点。在这两年多的时间里,我们看到了代表们活跃的身影,看到了群众的赞许和认同。对于这些,也许我们不单单只是感到欣慰,而应该有所行动。市人大常委会决定对本届“人民选我当代表,我为人民作贡献”主题实践系列活动予以记录,编撰成册赠予代表。期待几年以后,代表们手捧着记录他们身影的画册,回忆那段奉献的人生……