浙江在线05月19日讯 柯城区柑桔产业历史悠久，全区现有桔林达20万亩，产量基本在30万吨上下，涉及近20万农民，农民收入的70%来自柑桔产业，一直是该区农业的支柱产业。2008年全区柑桔产量达38万吨，是十年一遇的丰产年，然而受国际金融危机、全国柑桔总体供大于求以及柑桔“大实蝇”事件等客观因素影响，广大柑农面临着“严重滞销、价低难卖”的困境。这使得当地党委政府“痛定思疼”，将柑桔转型攻坚列为学习实践科学活动的重大实践课题，举全区之力，扎实开展调查研究，广泛问计于民，采取“提品质、优结构、控面积、树品牌、扩加工、促出口”等有效措施，提升柑桔品质，发展多种经营，提高农业效益，坚定走出“一区一树”的单一模式，踏上“众业”开花促进增收之路。

　　一、深入调研，明确发展思路。区委区政府邀请专家指导、召开全区多层面的研讨会，分析果品市场信息和柑桔品质状况，拨开“金融危机”、“大食蝇事件”等客观因素的“面纱”，直指问题的根源，明确该区柑桔产业下滑的根本原因在于品质不高、品牌不响和无序发展。对此，区委书记俞顺虎、区长祝晓农等区领导多次率农口、国土、规划等部门到柑桔主产区调研柑桔产业调整，实地调研低产、低洼、低质桔园、稀疏桔园、抛荒土地面积，了解桔农对柑桔产业调整的意愿，共同讨论品牌保护、农资价格、市场营销等涉及政策的问题，同时组织农业科技人员对各种地形、土壤环境进行分析研究，结合实际对改种其它作物的经济前景进行评估与比较，提出“一手抓品质提升，一手抓结构调整”的思路，探索有利于柑桔结构调整的土地经营管理新机制。

　　二、广泛宣传，消除群众顾虑。出台《关于加快农业产业结构调整促进农民增收的若干政策意见》，对参与柑桔产业调整、品质提升、发展城郊型特色效益农业的农户给予较大的补助和奖励。通过召开村“两委”会、党员会、村民代表会等形式，利用农技110、农民信箱、广播、电视、宣传栏等宣传媒介，大力宣传惠农政策。同时，围绕为什么要转型提升、如何转型提升等问题进行宣传发动，着力消除桔农的“怕、疑、懒”等思想顾虑，使广大桔农充分认识到“卖桔难”的真正原因，认识到开展“三疏二改”(疏树、疏技、疏果，改水、改土)是实现柑桔持续增收的必由之路，引导农民自觉投身产业调整和创业创新，变“要我干”为“我要干”。三、统筹运作，提升产业品质。针对柑桔品质不高、市场供大于求、营销方式落后、品牌建设不力问题，以“三疏二改提品质”为核心多方式组织技改提升柑桔品质。通过现场观摩、交流会、技术培训、科技专家包片、“一对一”技术辅导等形式，使桔农掌握“三疏二改”技术，全区116个村疏树5.1万亩，疏除桔树123.1万株，涉及农户19225户，已新发展或改接柑桔新品种1913亩。同时，多渠道延伸柑桔产业链提升产品附加值，引进国内外柑桔加工企业或建立原料基地和加工厂，加强与省市科研部门联系，拟引进柑桔发酵提炼酒精、柑桔粉制作添加齐等柑桔精深加工项目，积极发展柑桔采摘游等休闲观光农业，如“朱盛生态养殖种植园区”结合烂柯山生态环境优势、余东村结合“农民画”的文化优势发展柑桔采摘游经营。

　　四、探索机制，推进结构调整。根据去年在石梁、万田、九华等示范基地取得的成功经验，积极探索有效的结构调整新机制，推进以退桔还粮、退桔还菜、退桔还竹为主的产业结构调整。沟溪乡提出“砍掉伤心树，种上增收菜”的口号，将余东村及周边“三低”的500亩桔园改建“沟溪乡现代农业示范园”，采用土地流转和农户自营的模式经营，发展蔬菜等适销对路种植业。在区委组织部和万田乡党委的指导下，余家山头片5个村建立区域产业协作党总支，与片内的龙印蔬菜配送公司合作，指导片内农业产业结构调整。目前，片内739户农户已有327户参与结构调整，投入农田542亩，发放种子达15个品种、价值2000余元。航埠镇曹门村西部边缘地块，因地势低洼，水土流失比较严重，土壤肥力差，不适宜种植柑桔，该村24户村民以土地入股方式组建了市首家土地入股合作社——百庆稻米专业合作社，由合作社统一进行产业结构调整。目前，调整结构已实施5370亩,其中退桔种粮2050亩，退桔还菜1290亩，退桔还竹1040亩，种植小水果590亩。