浙江在线07月30日讯
松阳县以学习实践活动为契机，把“助农增收”贯穿于活动始终，创新举措，突出重点，灵活运用“加减乘除”四则运算，为民增收构筑了广阔空间。
加大支农投入，夯实增收基础
健全财政支农资金稳定增长机制。大幅度增加对农村基础设施建设的投入，上半年用于农民饮用水、村庄整治、生态公益林建设等农村基础设施建设资金6398万元，比去年同期增长了51.22%，极大改善了农村发展的硬环境；交通部门5年共投入资金3.6亿，修建康庄公路693.8公里，全县401个行政村有386个行政村实现通村公路，计划到2010年全面实现村村通公路。
加强和完善促进农业发展的财税政策。出台《关于稳定和完善农村基本经营制度促进农村改革发展的实施意见》、《关于扶持油茶产业发展的意见》、《关于加快香榧产业发展的意见》等多项惠农补助政策；推出林权抵押贷款4000万元；发放油茶、香榧补助资金80多万元，比上年增加20 %；发放粮食、农作物良种、农机具购置等各项补助资金328万元，比上年增加14%。
增加社会保障力度。健全农村医疗保障制度，完成90%以上农民参加新农医；采取资金、技术、督孝、引导等帮扶方式进行分类帮扶，完善农村最低生活保障制度，将人均收入1500元以下的绝对贫困户全部纳入到最低保障范围，加大对人均纯收入2500元以下低收入户帮扶力度，落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，目前，全县共落实结对帮扶干部4700人，结对农户3935户，其中已有1068户实现脱贫。
减轻群众负担，激发增收活力
严格执行“五取消、一改革、一种税”政策，减轻农民负担。取消教育附加费、义务兵统筹费、治安费、屠宰税、村提留、农业税附加，把农村干部编制“卡死”，不多用一个干部，降低行政成本；不允许向农民乱收费，不搞劳民伤财的政绩工程。推行财务双代理，规范村级财务管理，减轻村级组织运转负担。
优化中小学农村教育布局，实现教育经费零负担。撤并农村中小学，从1996年前的331所小学、28所初中调整到现在的25所小学，5所初中，3所高中，全面实现一乡(镇)一所中心小学，初中、高中集中在中心城镇的办学格局，使教育经费投入更加集中，教育资源更加均衡；全面实行九年义务教育，减免中小学生学杂费，实现中小学家庭教育经费零负担。
落实家电下乡等优惠政策，减轻农民生活消费压力。提供13%的政府财政补贴，截止7月6日，全县14个家电下乡备案销售网点累计销售家电1238台，补贴34万元，让更多的群众享受到更多实惠。通过各种减负措施，减轻农民负担支出，使农民实际收入相应增加，释放用于生产的资金空间，有效刺激增收活力。
乘上科技东风，提升增收指数
调整种植结构，打造特色品牌。近年来，该县通过调整种植结构，主导产业茶叶发展面积达10.5万亩，打造出“中国绿茶集散地”、“浙江生态绿茶第一县”品牌，每亩收益从2000元发展到5000多元；培育形成食用菌、干水果、油茶、香榧、高山蔬菜、笋竹林、厚朴、原料林等八大特色农林产业，誉为“浙江食用菌强县”、“浙江脐橙之乡”、“中国花菇之乡”、“中国油茶之乡”。
采用先进实用技术，提高技术含量。通过增加农业科技含量，使相同投入获得更多回报，裕溪乡2000多亩低产油茶林通过改造，油茶亩产从20斤到增长到70斤，亩均增收600多元；玉岩镇、枫坪乡8000多户菇农在科技局指导下采用新技术，延长香菇产出周期，仅下山菇一项增收400万，人均增收500多元。
创新运作模式，发挥辐射带动作用。通过“龙头企业＋生产基地＋农户”、“协会+经济人+农户”及“合同＋保护价格＋利润返回部分”等多种运作模式，实现公司、中介组织与农户的“多赢”。今年上半年该县农民采用“订单式”的销售方式，1.96万亩蚕豌豆销售达到2500多万元，亩均2850元，比去年亩均增收550元，农民增收呈现科技乘法效应。
除去陈旧观念，拓宽增收渠道
破除守土不出的陈旧观念，将农村剩余劳动力向二、三产业转移，通过转移就业，减少农村人口，增加农民收入。
壮大工业转移一批。培植60多家以不锈钢企业为代表的骨干企业，拉长产业链条，积极引导7200多名农民从土地上走出来，参与到“产业链条”中去，既带动地方经济发展，又推动农民增收。
加快城镇建设吸纳一批。以城镇化为发展方向，积极构筑农村劳动力转移的载体，县政府筹资1000多万元，启动下山脱贫工程，配套制订户籍、就业、教育、投资、土地等方面改革的优惠政策，让934户3242个农民“放弃”土地，进城经商务工。
拓宽劳务渠道输出一批。政府“买单”，开展采脂、电工、电焊、屠宰、厨师、超市创业等实用技术和创业培训，增强农民的“造血”功能。截止6月底指导该县外出开办超市达1000余人，带动和安排在超市就业的达5000余人，一年能带回资金1亿多元；“松脂之乡”竹源乡全乡6500多人中有3000多青壮年从事采脂业，他们的足迹遍布全国14个省市，即使在金融危机影响下，也可收获人均2万元的年薪。
