群星集聚开创明月时代 景区建设升格古城建设
绍兴市文物管理局副局长、绍兴市文化旅游集团有限公司副总经理沈伟庆告诉记者，全城旅游从本质上是一个转变，那就是从景区建设向古城建设的转变。
宣传中表示，全城旅游是绍兴市旅游业发展的一个新的制高点，是绍兴打造文化休闲城市、建设旅游经济强市的重要平台，也是全社会需要共同推进的富民强市的大业。“作为全城旅游的全新发展理念，它承载着在转型升级中破解‘观光型’、‘过路站’、‘低消费’三大难题的重任。全城旅游带来的最实在的改变不仅能大步提升绍兴旅游形象，提高绍兴知名度，增强吸引力，而且将明显提高绍兴旅游的产业化水平，延长游客的逗留时间，让更多游客能在绍兴留下来、住下来、玩起来、经常来。全城旅游不是景区旅游的简单相加，也不是把旅游这一概念的范围简单放大，而是一个有机的综合体，是绍兴旅游产业转型升级的具体体现，也就是从观光旅游到深度旅游，从旅游产品到旅游产业，从门票经济到综合经济，从景区旅游到城市旅游等等的一系列升级。”
翻开绍兴“全城旅游”的规划，绍兴将围绕历史文化、古城风貌、水乡风情、特色习俗等，大力开发旅游新产品，打响全城旅游品牌。绍兴将以鲁迅故里、书圣故里、越子城、八字桥、西小路等历史街区为依托，建设古城旅游区，逐步实行全城旅游一票制。绍兴将充分挖掘古城社区自然环境、传统建筑、历史文化和生活习俗等旅游资源，鼓励开发建设社区旅游资源点，把社区旅游纳入古城文化体验游。通过建设集黄酒文化、风情美食和观光、休闲、娱乐、餐饮、购物等功能于一体的绍兴夜游专区，绍兴将大力发展夜间旅游。绍兴将整合现有资源，实现水、岸、景、船、游一体化，加快城市内河与环城河、外环河及其它鉴湖水域的游线建设，积极发展水上旅游。
张金如指出，绍兴要推进全城旅游，首先要在丰富“水乡风情”上有新突破。“绍兴要坚持以水为脉，充分利用和挖掘河湖自然景观资源和深厚历史文化积淀，保护好老城区现存17条河道和84座桥梁。同时，加快推进曹娥江引水工程建设，加大‘清水工程’实施力度，改善内河水环境，复兴老城区‘小桥流水、枕河人家’沿河水城风貌。绍兴要加快镜湖区块水环境整治，逐步构筑以河湖为中心、水景建筑为主体，拥有时尚生活方式的娱乐休闲中心。以迎恩门风情水街建设为重点，将老城内环、中环、外环的自然风光、人文景点有机串联起来，让游客充分感受和领略绍兴水乡独特的民俗风情。在赋予水城‘吃、住、行、游、购、娱’等旅游要素上下功夫，充分利用镜湖等湖泊，大力开发猎鱼、赛船、吃河鲜、住游船等一系列与水有关的旅游参与项目，加快建设具有一定规模的集中体验区，提升水乡旅游的吸引力。”
“绍兴要坚持以文为魂，把繁荣绍兴特色文化与培育壮大旅游产业有机结合起来，统筹规划文化和旅游发展。”张金如指出，绍兴要推进全城旅游，还要在彰显“文化名城”上有新突破。“在打好鲁迅故里品牌的同时，着重抓好陆游、徐渭、蔡元培、秋瑾等名人故居的修复、整合和推介，扩大‘跟着课本游绍兴’品牌的知名度和影响力。以中国黄酒博物馆为载体，以‘古越龙山’、‘会稽山’等知名品牌为龙头，发展产品特色鲜明的黄酒旅游，开发集展示性、参与性于一体的黄酒旅游线。绍兴要以兰亭书法艺术学院为依托，利用兰亭书法圣地的优势，吸引全国的书法家和书法爱好者，因势利导建设书画专业市场，加大书法旅游纪念品开发力度，引导培育书法产业发展。绍兴要传承发扬越剧、绍剧、莲花落、新昌调腔等戏曲，寻找更能适应新时代文化消费主体的题材，倾力创作‘绍兴旅游一台戏’。”
张金如指出，推进全城旅游，绍兴更要在展示“江南古城”上有新突破。“绍兴要坚持以城为体，充分发挥有2500年建城史和至今保持完好的始建城址优势，积极保护开发环城河内8.32平方公里的绍兴古城，使之成为江南访古的最佳目的地。绍兴要坚持历史真实性、风貌完整性、生活延续性相统一，保持古城空间形态，恢复建筑外部形态，延续‘名人故里、碧水绕城、粉墙黛瓦、古桥连绵’的古城风貌。按照‘原汁原味的保护、原模原样的恢复、有根有据的重建’要求，开发保护越子城、八字桥、蕺山街、鲁迅路、西小河、新河弄、石门槛、前观巷、团箕巷等历史文化街区，切实提升历史街区保护开发水平。绍兴要加大对文保单位、文保点的整修、保护和开发力度，对国家级重点文保单位和省级文保单位，划定保护范围及建设控制地带，落实相应保护措施。按照‘人与自然和谐相处’的原则，绍兴要切实加强城市绿化建设，推进市区二环线内工业企业提升转型搬迁工作，努力营造良好的古城生态环境。绍兴还要加大对古城旅游产品的开发力度，使游客在看古桥、访古居、游古镇中体味绍兴古城的独特魅力。”
体制改革推进全城旅游古城开发慎防伪江南化
绍兴市长钱建民表示，发展全城游、全市游是转变旅游发展方式，促进经济转型升级的重要举措，是应对国际金融危机，顺利实施“三年建设计划”的重要保证。“其核心是改革旅游体制机制，推动绍兴旅游转型升级。思路是‘整体性规划、多元化建设、一体化管理、企业化经营、品牌化营销、全城化旅游’。落脚点是提升绍兴旅游核心竞争力，促进绍兴经济社会发展。我们要把发展理念转到加快推动全城旅游上来，促进绍兴旅游由规模扩张向质量并举、由低端建设向高端拓展、由资源依赖向创新驱动、由粗放经营向集聚集约发展转变，有机延伸产业链，切实提升人均旅游消费水平。绍兴要进一步强化大旅游观念，突破行业、部门、区域局限，认真编制全市旅游图，积极谋划区域乃至全市联合游线，切实构筑‘大市区、全城游，大绍兴、全市游’的整体旅游发展格局，真正在经济社会发展全局中谋划旅游业，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。”
宣传中称，绍兴针对休闲度假产品和休闲旅游设施相对薄弱，旅游要素发展还不均衡，以及体制上合力不足，机制上活力不够等一系列问题，成立绍兴市旅游工作领导小组，组建绍兴市旅游委员会，负责研究全市旅游产业发展战略，编制旅游产业发展规划等工作。“绍兴组建旅游集团公司，负责市区旅游产品的开发、经营和管理，并作为旅游业发展的投融资平台和投资主体，实施旅游项目的投资开发和管理。为了扶持做大做强旅游集团，还将分散在有关部门的一些涉旅资源和资产划入了旅游集团。”
宣传中表示，这次市级旅游经营管理体制调整，对于今后绍兴市旅游业的发展意义深远。“首先是有利于形成各个部门共同推进旅游业发展的合力。建立牵头抓总的领导机构和统一的运作机制，有利于统筹组织和协调全市旅游工作，统一旅游发展规划，形成有利于推进全城旅游的体制机制。其次是有利于整合绍兴旅游资源要素，统筹运作旅游环境、基础设施、景点景区、旅游资金等各类旅游要素，从而达到资源配置的效益最大化。最后是有利于增强旅游业发展的经营活力，有效激活市场主体活力，创新旅游宣传推广模式，提高旅游产品的研发和营销水平，加大旅游投入，进一步提升绍兴旅游产业的整体素质。”
“我已经有点迫不及待了。”温州资深驴友单坚告诉记者，当一座拥有两千多年历史的古城，将它的力量集中展示出来时，将是如何耀眼壮丽。“踏入城市的每一个角落，都能得到美的享受，得到灵魂的洗礼。整个绍兴城，都将是一个完整的景区。”
绍兴小燕子艺术中心艺术总监、“哈苏摄影大师”获得者董建成告诉记者，在绍兴推进全城旅游发展的过程里，还要谨防伪江南化。“一些城市开发古建筑，是通过拆了之后建造一个伪造的古建筑来实现的，应该引以为戒。绍兴要打造全城旅游，需要让更多的人达成共识。同时，还要持之以恒坚持做下去，绝不能半途而废。”(完)
